银监会发通知力挺小微企业 专项金融债将面世

　　>>现状

　　小微信贷余额

　　占比近三成

　　截至2011年8月末，全国小企业贷款投放继续实现“两个不低于”目标，银行业金融机构小企业贷款余额达到10万亿元，占企业贷款余额的29.3%，占全部贷款余额的18.4%。小企业贷款余额较去年同期增长25.1%，比全部贷款平均增速高8.7个百分点；较年初增加11740亿元，比上年同期增量多237亿元，已连续三年实现“两个不低于”目标。

　　同时，以微型企业主和个体工商户为服务对象的个人经营性贷款稳步增长。截至2011年8月末，全国个人经营性贷款余额4.6万亿元，比年初增长21.2%。个人经营性贷款在全部贷款中的占比也持续提升，从去年末的7.8%上升到今年8月末的8.8%。

　　综合小企业贷款和个人经营性贷款来看，截至8月份，小型微型企业信贷余额已占全部贷款余额的27.2%。

　　>>点评

　　扶持小微需持续给力

　　中国国际经济技术交流中心白澄宇：从长远来看，对于小型微型企业扶持政策还需要在以下几个方面给力。一是加强对银行收费监控，禁止银行提高实际利率，与政策目标相悖。应放开微小企业贷款利率上限。二是在概念划分上，对小金融机构应明确具体范围，小额贷款公司金融机构身份也尚待明确。三是微型企业应该与小型企业再做细分。第四，应该进一步降低金融准入门槛，让民间金融真正“阳光化”，并推进利率市场化。

　　缓解融资难成效待观察

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：此次银监会出台的补充通知，具体到实际操作，需各银行具体考虑贷款企业的风险状况和成本收益。银行不会因为监管放松而没有节制地放贷给小微企业。对改善小微企业融资困难能起到一定的积极作用，但具体能缓解到什么程度，还得看未来的数据。

　　呈现信贷政策微调迹象

　　方正证券分析师周伟：新政策放松了对小型微型企业贷款银行设立分支机构优惠、资本充足率限制等，呈现出信贷政策微调迹象。适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度有助于鼓励银行从事小微企业贷款业务；扩大直接融资使小微企业在传统银行信贷融资渠道之外增加了新的融资途径，有利于企业扩大资金来源，降低融资成本；而扩大直接融资将促进银行投行业务和中间业务收入扩张。

　　全面紧缩转向小部分放松

　　民生证券分析师郝大明：去年以来，央行连续5次加息，12次上调存款准备金率，中小企业面临的融资环境非常严峻，融资成本空前提高。此次出台的支持小微企业金融服务措施具针对性强、操作性强和力度较大等特点，将有效地改善经济增长预期。此举意味着持续一年多的全面紧缩调控正在向总体紧缩、小部分放松转变。

　　【背景】“银十条”“国九条”陆续出炉

　　为银行信贷层面支持小微企业发展，银监会于今年5月份印发了被称作“银十条”的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，内容涉及小微企业贷款平均增速、增量、金融服务机构准入和小微企业贷款专项金融债等多个方面。其中，“银十条”第七条要求，优先支持符合条件的商业银行发行专项用于小企业贷款的金融债。

　　10月12日，国务院常务会议研究确定了九条支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，被称为“国九条”。

　　前日，财政部发布通知，宣布三年内，免征小微企业签订借款合同印花税。

　　【名词解释·金融债】

　　金融债是指由银行和非银行金融机构发行的债券。金融债能够较有效地解决银行等金融机构的资金来源不足和期限不匹配的矛盾。

　　本报记者 高晨

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【 作者：王安宁  编辑： 】