10月10日，瓮安县下岚关村村民正在修整通过“一事一议”修筑的通村公路。 新华社记者 杨俊江 摄
有这样一组数据：瓮安从２０００年至２００７年ＧＤＰ从１１．４亿多元增加到２１．９亿多元，翻了近一番；财政收入从６６８２万元增加到２．４亿元，增长近３倍。
可是，就在经济快速增长的数字背后，却掩盖着不少深层次矛盾：社会建设投入偏低，民生欠账越来越多；干部作风问题突出，干群关系比较紧张；治安状况严重恶化，警民矛盾日益凸显……
特别是由于忽视了社会管理，当地黑恶势力猖獗，帮派组织横行乡里，群众严重缺乏安全感。
当地流传这样一句顺口溜：“好人散了伙，坏人结了帮，治安搞不好，难以奔小康。”２００７年的有关调查统计表明，当地群众的安全感仅为５９％，在全省列居后位，全州倒数第一。
瓮安不安。
更为严重的是，干警队伍中少数人竟与黑恶势力沆瀣一气，严重损害了政法机关的公信力。
６·２８事件中，死者叔叔被与他发生口角的民警指使黑帮成员殴打一事，就是整个事态演变因果链条中最为关键的“多米诺骨牌”。
“执政党最大的危险就是脱离群众。”６·２８事件后临危受命的县委书记龙长春尖锐地指出，作为党的领导干部，全心全意为人民服务的宗旨必须始终装在心中，印在脑子里。否则，就要付出惨痛的代价。
龙长春上任之初，就将写有“为人民服务”的屏风立在县委办公楼门前，让党的宗旨重新确立起来。
人民，是我们党的根基所在、血脉所在、力量所在。
如果根基动摇了，血脉割断了，大地之子“安泰”还会有无穷的力量吗？
从２００８年７月４日走马上任，龙长春至少在半年时间里，用他的话说，基本上成了“信访局长”。“那时，无论是在办公室办公还是在会议室开会，总是被排成长队的上访群众堵在门口。”
多年来，瓮安因矿群纠纷、水库移民搬迁、房屋强制拆迁、企业改制等社会矛盾导致的信访量逐年上升，而办结率仅为１８％。
积案过多，积怨过深，积重难返。
要想化解民怨，就要敢于直面矛盾。新一届县委领导在全县组织开展了县委书记大接访和机关干部巡访、千名教师家访、公检法司“四长”联访、乡镇干部走访等“五大访活动”。
当年７月１１日上午，“县委书记大接访”在县人民广场拉开大幕。９点不到，上访群众已达２００多人。
这一天，龙长春接访并处理了８８起上访。
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