软肋犹存
不过,宋颂兴和牛海鹏均认为,中国文化产业仍存软肋,需要政府进一步明确指导思想,推进文化体制改革,完善配套法律法规及管理条例,引导扶持文化产业在市场主导的途径中成熟。
牛海鹏认为,文化产业具有独特性,如何从理论上认识社会主义文化产业,政府要保证指导思想明确。“对文化产业的管理也要进行体制改革,破除传统过时的政策对产业发展的限制”。
宋颂兴认为,法律法规及管理条例的完善也不可或缺。“文化产业有部分娱乐性质的行业,在面对市场时,会迎合不健康的需求,这就需要政府的手加以管制。而带有公益性质的文化产业,在市场化的过程中,如何向社会群众开放,也需要政府的调控”。
在资本方面,宋颂兴认为大部分的文化产业,应该让社会资本充分参与竞争,而不能完全国有资本一家独大。他表示,文化产业不同于传统产业,灵活、富于创新的中小企业更适合发展,而且,国外政府也普遍采取文化创意产业投资主体的多样化的手段。
“比如动漫产业,其实国外很多动漫都外包给中国动漫制作公司。但为什么这些公司的作品很少在国内见到?”宋颂兴认为,文化产业创新能力不足是事实,但相比较而言,更重要的是体制创新。
此外,宋颂兴强调,文化产业的发展要有目标,但不能定指标。政府应当扶持新兴产业,而非包办,也不能向文化产业要政绩,否则将导致重复建设,浪费社会资本。(《国际金融报》记者史燕君 李柯达)
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