■建议 从规划入手多建立体停车场
“缓解中心城区拥堵的办法除了发展公交系统之外，当务之急是要管好静态交通，那就是解决停车难问题。”
“建设立体停车场，一个车位上下可停三四辆车，为什么广州却很少见呢？”外地人难免疑惑，广州停车这么难，为何不向空中发展？事实上，这个思路并非没有人想到，但却遇到了政策难题。
据潘国藩介绍，立体停车体系在发达国家已经很成熟，比如同样人多地少的日本，几乎处处可见立体停车场，即便是在国内的北京、上海、南京、太原等城市，立体停车场也是十分常见的，可惟独一线城市的广州却很罕见。
潘国藩说，他曾在上海亲眼见到过，大楼在设计时就单独有一个角做成停车场，一栋30层的大楼，只占用边角料大约15平方米左右的空间，从一楼到30楼都设计成停车位，大约可以做到45—50层，每层停两辆车，就可以停90多辆，空间利用率相当高。而如果将90多辆车平铺在地面上，加上车辆进出所需要的通道面积，起码需要18000平方米才够。
“现在规划部门在审批露天停车场时，大多给的是临时用地，到期了再不停续期，这导致投资方心里很没底。”潘国藩说，其实有一些投资商曾想过要投资建机械立体停车场，而且投资成本并不算高，平均一个车位也就2万元左右，可就是规划上不给审批长期用地，令投资商担心土地随时被收回，而无法收回成本。
如果是地下停车场，要改建成立体停车场也有个难题，那就是层高是否足够。“如果要建成两层，起码要层高4米以上，三层就要6米多。”潘国藩说，但现在广州许多地下停车场的层高并没有这么高，这是早期设计上的缺陷，现在也无法改变，只能期待新规划审批的大楼能考虑到这层因素，直接设计成地下立体停车场，以缓解停车难的问题。
在潘国藩看来，规划部门一直有个误解，认为在中心城区不能再增加停车位，因为越是增加就会有越多的车进到中心城区，而事实上，即使不增加停车位，中心城区的车还是那么多。潘国藩说：“要么，也限制中心城区购车，政策上配套起来才能产生效果。”但广州目前尚未针对汽车出台限购令。
为此，潘国藩提出了自己的看法，中心城区不应该限制停车位，反而应该配建公共停车场。他举例说，香港就有很多纯粹提供停车服务的公共停车场，特别是在人口密集或者商业活动旺盛的地区，或者是在公共交通枢纽的附近，会有一栋大楼专门用来停车。“交通管理包括动态交通管理和静态交通管理，缓解中心城区拥堵的办法除了发展公交系统之外，当务之急还要管好静态交通，那就是解决停车难问题”，潘国藩说，“如果停车问题解决不好，动态交通自然会受到影响。”
●南方日报记者 刘静 姚艺曲
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