郑州日报讯(记者 张立)近日,河南省新型城镇化引领“三化”协调科学发展研究课题组专家到新密市进行深入调研。专家一致认为:新密市以新型农村社区建设撬动经济转型,是我省新型城镇化引领“三化”协调科学发展的成功样本,其经验和做法值得总结推广。
新密市结合贯彻市十次党代会精神,采取请专家作报告、实地观摩、召开推进会等形式,牢牢牵住新型农村社区建设这一牛鼻子,把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点,不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,以新型城镇化引领工业化和农业现代化“三化”协调科学发展。
在来集镇浮山雅居社区,十几幢11层住宅即将完工,双气入户,游园、幼儿园、医院、污水处理配套建设。2012年建成后,将集中安置附近3村2500户村民。来集镇把下辖21个行政村高标准规划为6个新型农村社区,计划3年内整体实现新型城镇化。
超化镇通过合村并镇,将镇周围4个村3200户13500人集中安置在新社区的高标准住宅区,周边是教育园区和耐材产业集聚区。镇区面积由7平方公里扩大到10平方公里,常住人口由4万增加到7万,经济规模可望由目前的50亿元增加到近100亿元。
岳村镇马寨社区一期工程集中安置了350户村民。村民李金凤一家5口今年春节前从煤矿沉陷区的老宅搬入社区,新居建筑面积123平方米,水电天然气暖气齐全。马寨村支书郑观杰说,村里正打算将原有宅基地复耕,可节约出数百亩土地,村民责任田也将实施土地流转,以实现农业产业化。
在规划中,新密市做到全市一盘棋、统筹城乡,从村庄选址布局到房屋建筑外观、从道路设计到绿化植被、从基础设施到公共服务设施,乃至工作生活半径等,都做了详尽规划和高水平设计。
建新型农村社区,钱从哪儿来?该市财政筹措资金6000万元,重点用于建设资金奖补。新型社区每户补贴5000元用于基础设施建设,乡镇给予基础设施建设配套。整合农业、水利、交通、环保等部门的涉农项目和资金,以及教育、民政、卫生等部门的资金。同时引导民营企业家投资,“双强”支书和民企累计捐资7亿元。
搬入社区后,农民生计问题咋解决?新密的做法是,土地流转收地租,农民就近进厂务工。新密市已实施的新型农村社区原村庄占地1.6万亩,新址规划占地5200亩,可节约土地1.08万亩。新型企业得以入驻开工,促进新密工业经济转型提升,今年上半年,该市规模以上工业企业增加值增速在郑州6县(市)排名第一,工业化也为新社区农民提供大量就业机会。
截至2010年年底,该市已实施新型农村社区项目55个,完成投资29亿元,涉及83个行政村,该市四分之一以上的村建成新型农村社区。今年在建28个新型农村社区正在加紧施工,已累计完成投资6.68亿元。
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