中原经济区建设将带给郑州“五个效应”

中原网(www.zynews.cn)　发布时间: 2011-10-12 05:51:54 　来源:中原网--郑州晚报 我要评论

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　　河南财经政法大学教授、博士李新安

　　实现“三化”协调发展，就是要抓住机遇先行先试

　　《指导意见》中提出要积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展，这是中原经济区建设的核心任务。

　　那么如何实现“三化”协调？河南的粮食产量在全国举足轻重，中原经济区的发展首先不能以牺牲粮食为代价，还要按照《指导意见》着力提高粮食生产能力，打造全国粮食生产核心区，这对我们的耕地就有很明确的要求。要不牺牲农业，还要提高粮食生产能力，中原经济区只发展农业肯定不行，还要按照《指导意见》提出的要求，加快新型工业化进程，促进产业结构的优化升级。

　　要发展工业，就要有一个载体和一个平台，这个载体也是土地。《指导意见》中提出，在城乡资源要素配置过程中土地资源如何利用，要严格执行土地先试先用，在土地整治规划的基础上，实行城乡之间、地区之间的人地挂钩政策。另外，实现城市用地增加规模和吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩，城市建设用地规模与吸纳外来人口进入城市定居规模挂钩，这三个挂钩会有效地破解“三化”协调发展当中的用地矛盾。

　　目前，高水平建设郑州都市区可以先行先试一些重要领域，一是把郑州建成先进制造业基地中心先行先试。二是把郑州建成区域性金融中心先行先试，《指导意见》中明确提出以郑州金融商务集聚区建设作为一个重点，这对打造郑州市区域性金融中心是一个非常大的好消息。三是打造现代物流中心，《指导意见》中明确提出要打造郑州的交通优势。

　　在市区建设上郑州市可以先行先试，提高产业承接的层次和水平，可以招商选资，选一些对我们本地产业关联度比较大，能够有利于本地产业市场融合的项目和产业，带动本地产业的升级和产业的承接，使产业顺利发展。

　　推进城乡一体化建设方面先行先试，把城镇化带动“三化”协调作为郑州大都市区的一个关键，构建以城市群为主体平台，促进国家区域性中心城市、县域中心城市、中心镇和新型农村社区的协调发展。

　　华夏文明历史传承这个核心区可以进行一些先行先试。土地交易市场郑州同样可以先行先试，通过先行先试，充分解决中原经济区建设在“三化”协调发展过程中面临的土地制约问题。