3、以社会公正公平的体制与机制建设为重点，促进社会文明、社会和谐。在全面建设小康社会的进程中推进文明城市创建，就要按照科学发展观，建立健全城市利益分配的公正公平机制，缩小贫富差距，促进城市经济与社会协调发展，促进社会文明、社会和谐：第一、从市场经济和依法治国的理念出发，以“公正公平”作为我国城市各级党政部门和社会团体的重要旗帜，为促进城市文明，构建和谐社会营造公正公平的法治环境。第二、建立有助于社会公正公平的法律制度体系，为推进城市文明、构建和谐社会营造规范守信的市场环境。
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