成都高新区5年将引千名海内外高层次新兴产业人才

中原网(www.zynews.cn)　发布时间: 2011-09-29 16:15:00 　来源:中国网　 我要评论

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　　9月29日，成都高新区召开新闻发布会表示将于未来5年内，在电子信息、生物医药和精密机械等主导产业领域和国家战略性新兴产业领域，引进1000名从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次人才，其中20人入选中央“千人计划”，50人入选四川省“百人计划”。

　　加大招才引智面向海内外引进高层次创新创业人才

　　为吸引高层次人才到成都高新区创新创业，加速人才聚集、引领产业发展，，成都高新区最近制定实施了《成都高新区鼓励高层次人才进区创新创业实施办法》，着力把成都高新区打造成中西部第一、全国一流的“人才特区”。为此，成都高新区制定了“125”计划，即5年内，在主导产业领域和国家战略性新兴产业领域，引进1000名从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次人才，其中20人入选中央“千人计划”，50人入选四川省“百人计划”。

　　“成都高新区打造一流‘人才特区’，必须聚集大批高层次的创新创业人才。”成都高新区新闻发言人、发展策划局局长汤继强表示，《成都高新区鼓励高层次人才进区创新创业实施办法》明确规定了吸引、留住和用好人才的激励措施，它的出台，必将为符合成都高新区产业发展的项目，加速成都高新区打造全国一流“人才特区”的步伐。

　　成都高新区组织部副部长、人事劳动和社会保障局副局长杨俊介绍，《办法》所指的高层次人才是指在国内取得博士学位或在海外取得硕士以上学位，年龄一般不超过55周岁的人才。成都高新区引进的高层次人才分为四类：第一类是拥有自主知识产权和发明专利，且技术成果国际先进，能够填补国内空白，引领高新区产业发展，带来重大经济和社会效益的创新创业人才；第二类是承担过与国家科技重大项目相关的重要任务、具有较强的产品研发能力和产业化潜力的领军人才，以及能够解决关键技术和工艺操作性难题或自主创新产品具有国际水平的领军人才；第三类是拥有符合高新区产业发展的项目，在创业过程中能形成核心技术，项目技术来源清晰，无知识产权权属纠纷；自有资金(含技术入股)或跟进的风险投资占创业投资的50%以上，或作为主要创办人，股权不低于30%，为成都高新区急需的创业人才。《办法》同时明确，研发水平或拥有核心技术的产品处于国内领先、国际一流的创新创业人才，可以适当放宽学历和年龄限制。

　　据了解，成都高新区将设立“高层次人才专项资金”，5年内，每年投入不少于1亿元的资金，用于高层次人才的引进、培育和奖励。对于中央“千人计划”、四川省“百人计划”以及成都市高层次创新创业人才入选者，给予100万元补助。对经评估确定具有国际一流水平、处于国内领先地位、能够引领高新区产业发展并带来重大经济社会效益的创业团队，采取创业资助、股权投资、贷款贴息、政府奖励等方式，按评级可给予总额不超过3000万元的支持额度。

　　“对符合规定的新引进高层次人才在成都高新区创办企业的，将分别给予10万到100万元的创业启动资金。提供不多于200平方米的工作场所并免除或补助3年租金。高层次人才未创办企业的，按照成都市相关政策申报创新扶持。”杨俊说，成都高新区将设立“高层次人才创业天使投资基金”，由成都高新区管委会出资8000万元，鼓励并发起“创业天使投资基金”。对新引进的高层次人才将给予人才奖励，连续工作期满一年，按其所缴纳的个人所得税(工资薪金所得)成都高新区留成部分全额给予奖励，奖励期限3年。科技创新奖励、贷款贴息、企业税收奖励、上市奖励、博士后科研经费等，都将按照成都高新区现有政策执行。对于高层次人才在落户、子女入托或就学、配偶就业等后勤保障上，开通“绿色通道”。

　　审批流程精简符合条件的高层次人才都可申请

　　成都高新区引进高层次创新创业人才的条件和标准是参照中央“千人计划”、四川省“百人计划”和《成都市引进高层次创新创业人才实施办法》的入选条件，结合成都高新区产业发展实际的一项政策创新。

　　据了解，由成都高新区管委会主要领导担任组长的成都高新区人才工作领导小组，在组织部设立高层次人才引进和培育工作专项办公室(下称“专项办”)，作为高层次人才工作的日常办事机构。成都高新区人才工作领导小组负责贯彻落实中央、省、市有关高层次人才的方针政策，审定人才引进目录和年度工作计划，组织领导、协调解决和督查督办引进和培育高层次人才工作中的重大事项。专项办负责牵头组织协调和具体实施，并指导各部门引进和培育高层次人才工作。成都高新区还建立了人才工作领导小组例会制度，定期召开人才工作例会，研究落实高层次人才引进和培育工作中的相关问题。

　　成都高新区创新人才引进和培育工作由科技局负责组织实施，创业人才引进和培育工作由创新中心负责组织实施。涉及高层次人才引进和培育工作的有关部门，按照各自职能，做好落实政策、跟踪了解、提供服务等工作。“创新人才向成都高新区科技局提交申报材料、创业人才向创新中心提交申报材料，科技局、创新中心分别对申报材料进行初审，提出建议人选报专项办。”杨俊介绍，由专项办牵头，科技局、创新中心等相关部门配合，成立专家评审机构，择优评选产生高新区高层次人才候选名单，并报高新区人才工作领导小组。接着，成都高新区人才工作领导小组召开人才工作例会审议批准高新区高层次人才。最后，经成都高新区人才工作领导小组批准的高层次人才，将由专项办颁发《成都高新区高层次人才证书》。《办法》明确，由专项办建立高层次人才信息库，加强与高层次人才的联系，形成跟踪服务和沟通反馈机制，帮助解决其工作生活中的问题和困难。

　　建设“人才特区” 促进成都高新区高端产业快速发展

　　今年是成都高新区获批全国首批国家级高新区20年。20年来，这个位于中国内陆的国家级高新区，一方面肩负着推动自主创新和创新型国家建设的“国家使命”，一方面承载着推动区域经济发展和结构调整的“区域责任”，产业规模从小到大，综合实力由弱变强，如今其电子信息、生物医药、精密机械制造三大主导产业已经“链接”全球，引领四川、成都产业走向高端，成为中国中西部地区高新技术产业发展的“排头兵”。在科技部今年公布的国家高新区最新评价结果中，成都高新区综合排名列中国国家高新区第4位，其中可持续发展能力排名全国第二，知识创造与孕育创新能力、产业化与规模经济能力居全国第三。

　　“在成都高新区发展过程中，我们感觉到，人才是支撑、是关键，是最核心的要素。而成都高新区20年来表现最突出的成果之一，就是实现了高端人才与高端产业相互促进的良性产业发展机制，在空间上使成都成功融入了全球产业大格局，在时间上增强了区域的整体创新能力，为成都未来发展赢得了广阔的发展前景。”汤继强说。

　　成都高新区自建区以来，坚持党管人才的工作机制，通过推进“人才特区”建设，促进高端产业发展，紧紧围绕电子信息、生物医药和精密机械制造三大主导产业，形成了“一个重点、三个体系、四大平台”的人才工作模式。即以“引进和培育高层次创新创业人才”为工作重点，不断完善“人才政策激励体系、人才创新创业扶持体系、人才服务保障工作体系”三个体系，搭建“创新项目孵化、公共技术服务、创业企业融资、创新创业文化”四大平台，摸索出了一套引才、育才、用才、留才的方式方法，为打造一流人才特区奠定了坚实的基础。

　　截至2011年9月，成都高新区已聚集各类人才17.2万人。其中，大专8.3万、本科7.5万、硕士及以上1.4万。人才加速聚集态势明显，以软件人才队伍为例，成都高新区软件企业从业人员2006年为4.5万人，2010年达8.5万人。在高层次人才招引方面，2009年，成都高新区被中组部批准为“海外高层次人才创新创业基地”。目前，已有中央“千人计划”入选者12名，四川省“百人计划”入选者25名，在中西部地区位居前列。1999年，成都高新区被人事部批准为全国第四、西部第一家区域性博士后工作站，2005年、2010年分别被评为全国优秀博士后工作站。目前，已设立16家企业分站，累计培养58名博士后。截至目前，留学归国人员和博士已在成都高新区创办企业300余家，汇集了500多位各专业高层次人才，成功培育了索尔思光电、亚连、和芯微电子、爱斯特等一批拥有自主知识产权、具有核心竞争优势的成功企业。

　　据了解，近年来，成都高新区大力实施“海外人才回家工程”(海外高层次人才天府行、海外高层次人才成都行)和“天府软件人才行动”，采取“政府搭台、企业联盟”的形式，积极搭建区内企业对外人才招引平台。同时，在美国和英国分别建立了“海外高层次人才工作站”，建立了招商引资和招才引智相结合的长效机制。重点吸引高端人才，对特殊人才和项目采取“一人一策”、“一企一策”的方式，针对不同类型的人才和企业给予不同形式的扶持和奖励。

　　“围绕创新中心孵化园和留学生创业园等创业孵化载体，组建专业化的工作团队，针对创业企业发展的不同阶段，从种子期、初创期、成长期、成熟期给予企业不同的帮助和支持。”汤继强说，成都高新区建立和完善了“多层次创业孵化服务体系”，为创业者提供基础创业服务、增值创业服务和定制创业服务，已形成服务一流的创新孵化集群，聚集了创新中心、川大科技园、电子科大产业园等24个科技企业孵化器，建筑面积100万平方米。另一方面，成都高新区还积极打造创新项目孵化平台、公共技术服务平台、创业企业融资平台和创新创业文化平台，支持企业创业发展。已累计孵化1500余家科技型中小企业，每年新增创新创业企业200余家，常年在孵企业保持在1700家以上，聚集各类人才3万余名。

　　据悉，成都高新区还积极强化住房保障工作，已建成8800多套约52万平方米的员工公寓，满足众多区内企业员工基本居住需要。建设高级人才廉租公寓，满足进区创办企业的留学回国人员、博士等住房需求，并配备了全套的家具和生活用品。为适应国际化发展需求，加快国际化居住社区建设，引进国际化教育资源，高标准打造了3所外语学校、十余所双语学校和幼稚园，着力提供国际化医疗健康服务，目前成都高新区正在积极引进国际医院。