科技投入强度不足 “中国创造”需经费支撑

　　刘澄：实际上和中国整体的经济布局是对应的。好的企业或者说科技领先的企业，大量的集中在东部沿海地区；中西部地区由于科研投入不足，很多的企业都以资源加工型或者初始的挖掘型为主，高新技术企业很少，这是第一个。

　　第二，装备制造业尤其是尖端装备制造业或者是先进制造业，需要大量的基础研发，尤其在面临国际竞争下，要面向世界必须要大量科研经费的支撑，因此进行科研投入比较急迫、有很强的愿望；相反，有些企业由于竞争档次不高，如纺织业，科研投入相对比较滞后。

　　主持人：国内科技投入的氛围浓厚吗？

　　刘澄：有几个问题。第一，国内的科研经费投入目前投入主体不明，正常来讲应该是企业成为主体，目前企业投入经费的积极性还不高。虽然国家有一系列需求政策优惠的照顾，但是企业科研经费投入总体上量还不大，起点过低，真正拿不出能够在世界上立得住脚的技术。

　　另外，政府的财政支出在科研上虽然总量都在增加，但是在比例上是趋于下降的。

　　第三，在整个科研经费的分配和使用上还有一些问题，挫伤了一部分有科研能力的知识分子的积极性。现在社会上很多科研经费在申请使用方面有很多的潜规则，妨碍了中国成为技术大国。

　　科技重要性认识欠缺 科研经费需加强监管

　　主持人：为什么企业不愿意把资金投入到科研研发？

　　刘澄：一个是企业的指导思想还有待转变。现在企业更多的依靠扩大投入，扩大增加人员，没有把企业的增长点真正放在科技投入上。

　　第二，很多的企业尤其是民营企业家，对科技的重要性认识不足，甚至认为简单技术更能发展。这几年企业家大量来自于房地产、矿产，很多企业家认为搞科研是不挣钱的，只有搞基础资源、搞房地产(才挣钱)。这是一种价值的扭曲，妨碍了很多企业家在科研上进一步的投入。

　　主持人：根据中国科学调查显示，科研资金用于项目本身的只占40%，还不到一半，大量的科研经费流失在项目以外。怎么看待这种现象？好钢怎么样才能够用在刀刃上？

　　刘澄：我本身也是做科研的，从国家拨经费，从经费的监管的力度上讲，与西方国家并没有什么差别，甚至还严。为什么还出现这个问题呢？有制度，但是制度最终管不到人，一个是在申请的过程当中，有些科研人员形成利益集团，通过各种扭曲，把一些不够水平的科研经费也分下来。

　　另外，只要把经费拿到手，(研究人员)主要精力不在于怎么样高质量的完成科研研究。很多的科研包括中科院，发愁的是钱怎么拿出去，既要符合规定又要拿出来，那就要想方设法拿出符合财务规定的票子，甚至财务也帮忙把关出主意。提高科研人员的诚信度是至关重要的，国外科研人员都不相信搞科研能够挣到钱，而恰恰中国很多的科研人员是搞科研挣到钱的。

　　主持人：科技创造研发的路还有很长的路要走，需要很强的监管来作为背后的支撑。

　　刘澄：对。

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【 作者：何敏  编辑： 】