本报评论部:我们注意到,重庆的经济增速已连续3年位居全国前三,人均生产总值突破4000美元、赶上全国平均水平。“人均4000美元”是一个发展的坎,面临着“中等收入陷阱”。这对治理者有更大的挑战。结合重庆实践,您认为当前政务公开现状与社会需求相比,还有哪些差距?
黄奇帆:目前的政务公开,的确还存在不少问题。比如主动公开不够全面;重实体公开、轻程序公开;重结果公开、轻过程公开;重静态公开、轻动态公开。这些都与人民群众对政务公开的要求还有差距。公开内容不全面,事务性、程序性、结论性公开的多,办事过程、决策过程公开的少,事后公开的多,事前、事中公开的少,导致了一定程度的形式主义。再有,群众的意见和诉求没有得到充分体现,政府与群众之间缺少互动,也是需要研究改进的。当前,群众对政务公开的需求呈现多元化趋势,如何反映群众诉求,让群众及时准确地得到政府的权威信息,是深化政务公开的重点。
对政府来说,必须在不断满足社会需求、回应社会关切的过程中主动、自觉地实现自我完善,而以公开的施政,解决公开的问题。
重庆政务公开大事记(观点背景)
●2001年1月,在全市推行乡镇政务公开工作, 6月在全市县级以上行政机关全面推行政务公开工作。
●2002年1月,推行决策公开,市政府常务会议向新闻媒体开放。
●2003年4月,推行新闻发布会制度,12月开展行政权力运行公开,在全市40个区县(自治县)设立行政审批服务大厅。
●2006年1月,在建设领域实行五段式并联审批。
●2007年3月,编印《重庆市人民政府政务公开指南》,12月全市各乡镇全面推广为民服务全程办事代理制度。
●2008年1月,成立重庆市政府信息公开领导小组, 2月编印《重庆市人民政府信息公开指南和目录》,4月制定《重庆市政府信息主动公开制度》等。
●2009年1月,建立行政审批项目库,清理保留审批项目300余项,并向社会公布。5月,印发《重庆市政务公开(政府信息公开)工作考核办法》。(特别统筹:王建新 崔佳)
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