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社保卡升级谁出钱? 工本费由谁承担?

中原网(www.zynews.cn) 发布时间: 2011-08-31 15:15:00   来源:北京晚报  我要评论

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  这两天不刚刚出新闻吗?现在银行卡都可以被复制、被盗用,如果社保卡变成了银行卡,那一样可能出现这样的危险啊,我怕我的资料一下就被卖两次。如果出现这样的情况,还不如我的社保卡没有金融功能呢。

  杨燕绥:要保证安全问题,首先要强调社保记录与金融记录的独立,个人社保的记录绝不能放到银行数据库里面。社保经办机构有着“第二安全部”的作用,保管着国民信息,这个绝对不能因为社保卡升级而混乱。

  这里老百姓也要分清两个概念,一个是你公民权益的基本信息,如果泄露了,会影响你的权益和正常生活;另一个是那些不影响你正常生活的信息。例如把你的名字给出来,缴费年限给出来,银行按照这些指令信息,给你发养老金,这些信息是为了保障你的权益,是可以透露的。这正如两个电话号码,一个是你的工作手机号码,可以给人;一个是你家的居室电话号码,在一定程度上要保密,这两者是不同的。

  还要强调的是,管理权益信息的机构,一定要省级以上的社保经办机构,由省级统筹,这点尤其重要。如果机构级别低的话,风险控制水平上不去,乱搞的比较多,就不能承担这么重要的职责。

  另一方面,商业银行的选择也有讲究,要在大型优质的商业银行中进行选择,我认为必须具备四个条件:大型银行,有完善的信息系统,有遍布全国、数量充足的营业窗口,有良好的信誉记录。

  [猜想]

  社保卡身份证

  终将合一?

  比较社会保障卡与身份证,两者正面内容、版式乃至颜色几乎完全一致,些许的不同,则是身份证多出的住址和社会保障卡的IC芯片。

  与此同时,2011年7月1日开始实施的《社会保险法》,明确规定了个人社会保障号码为公民身份号码,这样的条款,给今后社保卡、身份证的“融合”提供了足够的遐想空间。

  不过,在昨天的新闻发布会上,人社部副部长胡晓义明确表示,两卡目前仍不能合并。那么,两卡合并是否终将实现?

  杨燕绥:社保卡实际上是信息时代一个公民的标示,所以应该说可以替代身份证功能。这次公布实施《社会保险法》已经明确,身份证号就是社会保障号。在欧美国家,其实早就是一个社会保障号了,在美国,都要给你一个“Security Number”(注:Social Security Number “社会保险号”),它替代了身份证的功能。因为它的功能要比身份证全面。

  社保卡是公民身份和权益的标示,从社保卡开始,中国将开始进入公民权益保障的时代,如果没有社保卡来记录,何谈保障?进入权益保障和网络化管理的新时代,一个号对应一个权益记录,这很重要。

  现在北京发了医保卡,今后要向社会保障卡发展,最后取代身份证。这在技术上没有什么问题,如果有问题,那就是人的问题,各部门的利益问题。

  说到底,社保卡就是工具,是个标示,带动的是一个居民一生社会保障权益记录,经济大国必须是个统计大国,如果连居民档案都没有,那不清楚的事情就太多了,这就是社会保障号的价值。

  [补白]

  金融社保卡

  中国确实有点创新了

  受访人:杨燕绥

  (清华大学公共管理学院教授)

  在西方,公民拥有社保卡很普遍,但社保卡里有金融功能,并不是很普遍的事情,在这方面,中国确实有点创新了。不过在我看来,让社保卡产生金融功能,也是个顺便的事情。

  社会保障最核心的是“持续收入”,无论是低保、医疗保险,都是当公民遇到生老病死一系列问题时,社会保障可以维持其一定的收入。那么,社保的记账、登记、发放,都需要通过银行的信息系统,通过银行的经营窗口,这是社保的必由之路。

  主笔:吴楠

  素描:宋溪H185

【 作者:何敏  编辑: 】
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