河南沁阳市土地流转不搞“一刀切”大户收入可观

　　沁阳市崇义镇南山村，水泥硬化的路面干净整洁。穿行在村子里，很多人家大门紧锁。虽已时近中午，村子却显得空旷寂寥。不时会听到孩子嬉戏追逐时的尖叫，再有就是几个老人或妇女聚在某一家的大门过厅里闲聊。之前记者对农村“空心化”的认知主要来自于媒体报道所引发的想象，而今第一次近距离地感受到了目前妇女、儿童和老人“驻守”农村的真切场景。

　　村民荣尚丰说：“村里青壮年基本上都在外面打工，很早就是这样了，其他村也一样。”

　　30多年前，农村分田到户，激发了广大农民的热情，解决了农民的温饱问题，“手中有粮，心中不慌”。日出而作，日落而息，田园牧歌式的农民生活似乎不乏诗意，而土地也为农村稳定和谐作出了无法磨灭的贡献。然而，随着经济社会的发展及工业化和城镇化的大力推进，农民对土地有了更多选择。

　　谈及此，西万镇西万村党委副书记田柏树直言：“在我们这儿，老百姓种地就图个口粮。”西万村是典型的“人多地少”村，全村9100多人有2500亩土地，人均还不足3分地。每户大约1亩地，年收入也就五六百元。

　　西向镇四街社区党支部书记靳军也颇有感触地说：“我们那里人均耕地也很少，仅靠种地挣钱，还没有出去打工挣得多。”

　　耕地的分散经营，使农村土地的综合效益有待提高。同时，由于农村出去打工的人比较多，也使得一些耕地闲置了下来。

　　就像田柏树所言，种地难道就图个口粮？

　　向土地要效益

　　田柏树所在的西万村是沁阳市土地流转整村推进的一个村，他对如何向土地要效益有着自己的体会。

　　基于农民朴素的公平思想，分田到户时，会根据土地的肥瘠等自然状况评定等级，然后按照等级进行合理分配。“这就导致了农户田地的条块分割，往往一家就1亩地，却分散在不同的地方，”田柏树说，“老百姓经常为沟沟坎坎的分界闹矛盾不说，耕种起来也极为不便，没法使用大型农机。在农业渐趋机械化的今天，这无疑会影响土地的效益。”

　　沁阳市太行办事处秘涧村村民张小随掰着指头给记者算了一笔账：“一亩地，种粮食的话，扣除各种费用一年收入不多。可每家都得为这几亩地买农机、农具，大到车辆、犁、耙、水泵，小到钎、锄、镰，缺一样都不行！这种分散的重复投资你说浪费不？”

　　走进西万村村委会办公室，家具和陈设极具现代气息。墙上悬挂着一块书写着“北京大学人才研究中心新农村建设实验室”的铜质牌匾，这可以看做是该村土地流转工作成功的宣示。

　　谈起2007年搞土地流转时的情况，田柏树感慨地说：“当时村委会顾虑很大，信心不足，结果证明是干部思想落后了，群众素质比预想的好得多。”据他介绍，根据西万村实际情况，早在2004年村委会就有土地流转的想法，但当时没敢搞。2007年，开始启动土地流转工作时，村委会仍心存顾虑，“只要同意土地流转的群众达不到80%，就不搞”。经过村民代表大会和党员代表大会的讨论同意，并用半年时间进行宣传发动工作，结果正式签订流转协议仅用了3天，并且是“100%的群众同意”。西万村由此成为沁阳市整村土地实现流转的村，并因此名声大噪，引起200多家中外媒体的关注。

　　西万村原有土地2500亩，流转后经过土地平整，效益土地增加到4000亩。随后，村“两委”控股成立了“沁阳市维德生态农业有限公司”，公司专门邀请山东省农科院对全村土地进行了整体规划，将村北旱地规划为生态林区，将村南规划为高效农业园区和粮食种植区。

　　村北的山前坡地原有800亩，经过整治达到2000亩，并栽种了13万棵速生杨，维德公司将其承包给21户村民管理。“再有4年，树木成材后，就算每棵树卖200元，也可实现年亩均1600元的收入，是以前效益的3倍，”田柏树兴奋地说，“村南的粮食种植区，亩产小麦和玉米也分别达到1160斤和1200斤，这是看得见的土地流转效益。”

　　公司投资建设的300亩农业观光园区已经初具雏形，果树成行、葡萄成架，人工湖波光艳影，一派田园风光。“观光园建成后，借助于便利的交通条件，这里必将成为沁阳市民观光休闲的好去处。”田柏树自信地说。