重庆:大修基金存业主口袋 每年利息收益维护小区

　　“围攻”房管局长

　　找回1300余万大修基金

　　如果不是一场持续三年的“追讨”，也许泰正花园上千万元的大修基金如今还是去向不明。

　　重庆至立律师事务所主任程勇说，按照有关政策，只要业主买了房子，就必须缴纳大修基金，而这笔钱是由开发商代收之后，交到房管局代为保管。等到小区需要修缮时，由物管公司或者业委会征得广大业主同意后，向区房管局提出申请，方能动用。

　　程勇说，要保证大修金的安全，关键在于开发商从业主手中将大修金归集后缴纳到房管局指定账户的环节。在此过程中，由于对数额较大的大修金缺乏有效的监控，开发商可能有挪用或卷款潜逃的时机。

　　“小区业主在指定账户上查不到这笔款，而小区里维修喷水池又等着用钱，于是业主开始苦苦追查大修基金的下落。”泰正花园一李姓业主说，泰正花园当时所在的经开区房管局多次协调未果后，矛盾终于爆发。

　　那是三年前，经开区房管局负责人来到泰正花园协调此事时，被700多名业主“围攻”，久久不能离开。随后，经过房管局的强力推动，开发商主动将小区业主缴纳的大修基金打进了指定账户。

　　经过三年“讨金”路，小区业主于2009年找回了多达1300余万元的大修基金，但是如何利用好这笔数额巨大的大修基金？难题接踵而至。

　　大修基金分户存管

　　每年增加利息收入上百万

　　两年前，新换届的业委会多方征求业主意见后，开始张罗一个秘密计划，那就是让每户业主参与大修基金的管理，最大程度发挥大修基金的效益。

　　此前，1300万元的大修基金被追回后，一直存在区房管局指定的银行里，去年8月，光大银行接手后，该大修基金以户为单位，除了几百元的活期储蓄，每份大修基金中的大额现金以三年定期的方式，存在光大银行的账户上，光是每年的利息收入比此前增加了上百万元。

　　大修基金揣进每户业主的口袋里，大家心里踏实了，经开区房管局依然对这笔巨款进行监管，大修基金也是专款专用。

　　大修基金分户存银行后，小区用钱怎么办？瑞庭物业管理公司的负责人谢华举例说，比如电梯坏了，物管通知电梯公司来检查，然后报价，小区业委会审核盖章后修理价格在小区进行公示，接着就是小区业主签字同意，最后一个环节就是房管局告知银行，划款到电梯公司。

　　如今，一年过去了，泰正花园业主的大修基金正越滚越多，接近两千万元了。记者日前走进小区里的花园，花开得正艳，小径通幽，日常维护也是井然有序。

　　业委会主管部门共管

　　分管账户增加大修基金安全性

　　“这是一次大胆的探索，也是创新社会管理模式的一种探索，有助于增加社区和谐因素。”正在海南参加博鳌地产论坛的国家住建部政策研究中心主任陈淮接受重庆晨报记者采访时说，来自社区居民的主动性创造，将为基层社会管理提供新的改革范本。

　　去年来渝调研的国家住建部相关负责人，也曾专程到泰正花园调研，该负责者人表示，专项大修基金完全由政府职能部门管理属于“越俎代庖”，既不利于资金监管，也不利于广大业主行使权利。

　　该负责人说，泰正花园的大修基金，由业委会与政府房地产主管部门共同监督，设立“分管账户”，每年还有审计部门对大修基金进行审计，这在全国尚属首次，该模式有推广价值。

　　同时，这种模式首次将大修基金的专户，由房管局指定的集体账户变成了个人专户，可使大修基金的安全风险降为零，是大修基金管理上的一个新突破。

　　市房管局物业管理处负责人则称，这种模式有助于大修基金的规范管理，增加使用的透明度，防止被挪用。(记者 周睿)