广东韶关保障民生 年收低于1500元将纳入低保

　　“要用5至10年的时间，确保人民生活水平显著提高，公共服务体系更加完善，社会文明水平持续提高，生态环境进一步改善，社会管理服务更加科学，民主法制建设不断加强，社会大局更加和谐稳定。”在刚刚结束的韶关市委十届十次全会上，韶关市委书记郑振涛提出：“要用抓经济建设的劲头抓好社会建设，大胆破除一切阻碍社会建设的体制机制，积极探索社会管理新路，切实提高社会管理水平”。

　　76个贫困村改造已动工36个

　　韶关是老牌全国双拥模范城，至今已获八届，还是国家卫生城市、国家园林城市、广东省文明城市，并已获得“全国文明城市提名资格”，社会文明程度在不断提高。今年上半年，韶关以改善民生为重点的社会事业全面发展，全市财政民生支出增长37.5%，基本公共服务支出增长38.7%。城镇新增就业34738人，城镇失业人员再就业27249人。全市建立平价商店28家，保持价格总体水平基本稳定。扶贫开发“双到”工作截至目前累计落实帮扶资金1.07亿元，新增帮扶项目267个，今年计划实施农房改造整村推进的76个贫困村已有36个动工。

　　在信访维稳方面，仅上半年就受理群众来信来访3726批(件)、6245人次，实现群众到省集体上访和非正常上访“双零”的工作目标。

　　红袖章网格化形成管理格局

　　如何进一步创新管理方式，全面提升社会管理水平？韶关结合山区实际进行了切实大胆的尝试。

　　韶关市辖三区各街道、社区组建由离退休人员、下岗职工为主的约2000人的群众性治安防控“红袖章”队伍，开展义务巡逻，有效维护了社区治安的稳定。该市还大胆试点实施社区“网格化”管理，如浈江区风采街道将19个社区居委划分为23个工作网格，每个网格配备一名专职综管员，对网格内的出租屋、流动人口、矛盾纠纷、治安状况等进行综合管理，初步形成了“大综管”工作格局。韶关还在完善政府决策机制，全面推行经济效益和社会稳定风险“双评估”工作上进行创新。在应急管理体制建设上，韶关建立了一支装备齐全、能征善战、会做工作，特别是化解矛盾、控制事态、妥善处置重大突发事件的骨干队伍。努力构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社会生活共同体，发展守望相助的和睦邻里关系，推进平安和谐幸福韶关建设。

　　为切实保障“底线民生”，韶关加大投入，计划在今年底将年人均收入低于1500元的困难群众全部纳入低保范围。

　　要让人民群众过上幸福生活

　　经济发展越快，人民生活越富裕，对社会建设的要求也就越高。在韶关市市长艾学峰看来，社会建设离不开经济建设。他说，今后韶关在坚持以经济建设为中心的同时，将更加注重社会建设，而且要从韶关的实际出发，投入更大力量、更多资源，创新社会管理，真正按实事求是的理念去做，扎实推进社会建设，让广大人民群众过上幸福生活。

　　按照该市加快社会建设的总体部署，韶关社会建设的目标是着力改善民生，完善社会服务，促进公平正义，建设幸福美好韶关。到2015年，韶关城镇新增就业将达到25万人，城镇失业人员再就业18万人，就业困难对象实现再就业2万人，新增农村劳动力转移就业20万人；同时，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，把城镇基本养老保险覆盖率提高到76%，城乡基本医疗保险覆盖率达到95%，失业保险参保人数达到30万人以上，并实现基本医疗卫生服务全覆盖。（记者彭卫 石黎星 黄德山）