保障房配套滞后居民心烦 医疗教育等难满足需求

　　限价房小区和商品房小区之间，一条“和谐路”见证的却是邻里间的不和谐音；廉租房小区因交通不够便利、大医院难寻，有人只能选择弃租……在已经落成投入使用的保障房小区里，羊城晚报记者发现，要想真正安居乐业，政府单提供一套房还不够。

　　医院、菜场、公交、学校，这些基本需求，对保障房住户来说，应该是基本的生活“硬条件”，但实际上，由于建设与配套不同步，很多保障房小区还做不到让居民满意。除了“硬伤”，保障房小区的里的“软伤”也不少：在保障房和商品房社区混建的大型小区里，公共配套“肥瘦”不均的争议也屡屡发生，广州一位保障房业主因不能使用社区内商品房业主专用的会所而愤怒难抑。如何让不同的居住人群和谐共处，也是政府必须正视的问题。

　　反复争取，“贫区”“富区”终互通

　　在广州科学城的万科城新里程小区里，有一条很简陋的水泥路，业主们叫它“和谐路”(见下图 蒋铮 摄)，但实际上，它却见证了A、B、C区居民之间的“不和谐”。

　　“‘和谐路’横在万科新里程的B、C区之间，是业主自发修建的。”居民刘先生告诉记者。羊城晚报记者看到，“和谐路”在靠B区的一头，清晰地刻上了道路的建造时间“2011.4.24”。相比于小区其他的道路，这条路修得极为粗糙，很多地方已经出现了裂缝，露出水泥下面的砖块。然而这样一条破烂不堪的水泥路，却是连通新里程A、B、C三区的关键要道。

　　刘先生说，万科新里程共有三区，其中A、B两区是限价房，C区是商品房。A、B两区开发较早，开发在建设C区商品房时，为了便于售楼，借用小区南部临近规划红线处的一片绿地修建了一条沥青路。后来商品房区完工并全部售出，且小区东侧的万龙路启用，小区物管决定对沥青路复绿。

　　但是细心的A、B两区业主们发现，复绿施工时，开发商指使工人在沥青路面上铺撒一层约10厘米厚的泥土，打算直接种花草，而且路面也并未被完全覆盖，还留下一条约两米宽的通道。业主们一打听才得知开发商打算在此修一条便道，主要供C区业主出入开创大道。

　　限价房区和商品房区是在同一地块上开发的，现在也是同一个物业公司在管理，本应是同一个小区，“现在开发商不但刻意将小区分为两个区域，还要占用A、B区的绿地，为C区业主修建便道，这太不公平了。”A、B区业主要求取消两个区域的分割线。

　　4月22日，物管派人拆除了原来围蔽沥青路的铁丝围栏，但仍坚持在该处设置门禁，导致A、B区业主无法进入C区。“不准我们进C区，是不是还要写明‘穷人和狗不能入内’？！”A、B区的部分业主坚持按照自己的设想，在选定的区域修建通道，打通两个区域，24日，业主们自发筹资修成“和谐路”。在A、B区业主的坚持下，物管最后同意升级所有门禁卡，使各区之间可以互通。

　　对此，论坛上有网民依然怒火难消：“ABC互通，限价房区并没有占到C区别墅的便宜，恰恰相反，即使已经互通，还是别墅在占高层的便宜……这块地批下来容积率是固定的，在容积率固定的情况下，如果这些地不是被拿来建别墅，高层的业主们本来是可以有更多的地面活动空间的。但就因为建了这些低层低密度的别墅，使得整个小区大量的地面活动空间被占，从而使高层业主的地面活动空间减少。”

　　8月11日中午，住在A区一栋的王姨和往常一样带着两岁半的小孙女到楼下玩，“A、B区一共有1000多户人家，小孩子较多，楼下供小孩活动的地方和设施较为有限，我孙女比较弱小，经常排不上队，‘和谐路’开通之后，我常常带孙女到C区的设施玩耍。”

　　记者观察发现，相比于A、B区，C区的绿化明显更多更密，并配置了多套供休憩的座椅。受访的数位A、B区业主均表示，A、B两区入住人数多，人均绿化区域小。C区商品房建筑密度低，公共地方比较宽敞，入住人数又少。“实际上互通后，三区居民也没有产生什么矛盾。”B区业主韩小姐说。

　　配套不足，看大病要出金沙洲

　　“这里的环境不错，租金更便宜，但配套实在是跟不上。”8月10日，在金沙洲首批保障房小区———金沙洲新社区，关伯是小区6000多户保障房住户之一，他拄着拐杖在社区里遛弯，他告诉羊城晚报记者，打算过几天就搬回荔湾女儿家寄住，政府给他租住的廉租房，可能要退租。

　　“我刚刚做完心血管手术，要经常回医院复诊，但这里却根本没有好一点的医院，连社区卫生服务中心都要去到横沙那边，走路要半个多小时，去大医院则要走出金沙洲”。关伯皱着眉头：“女儿也不容易，一家三口挤在一房一厅里。我这里一个人住20多平方米，去女儿那里就只能睡客厅，但为了这条命，只能屈就。”

　　事后，记者拨通金沙洲新社区平乐居委会的电话，工作人员说，新社区确实只有一个卫生站，要去大一点的医疗点看病，就只能前往金洲街道的社区卫生服务中心，“在横沙，大概需要步行20多分钟”。至于要前往大一点的医院，必须要出金沙洲，“荔湾区第二人民医院应该是比较近的，在西湾路上。”

　　而新社区里的不少精神病人住户，更成为小区居民的“心结”。“社区缺乏专科医生，卫生站地小、配套少，送院手续又太过烦琐，希望政府能尽快对症下药解决问题。”住户刘阿姨说。

　　除了医疗，新社区的居民还盼公交车站能更贴近小区。“我们这里大多老弱病残，但最近的公交车站都在金沙洲路上，下车后要横过马路，走近10分钟，这段路年轻人可能觉得无所谓，老人家却觉得好辛苦。很多小区门口都有站点，为什么我们这里住了两三万人，却不能方便一些？”上班族关女士建议。

　　据统计，金沙洲已经投入使用的保障房小区有金沙洲新社区、保利西子湾、中海金沙馨园，再加上在建的富力金沙洲，到2014年，金沙洲入住保障房住户至少15000户，按照户均3.5口人计算，相当于5万人。去年广州市公布规划，将在金沙洲建设广州中医药大学金沙洲医院，位于金沙洲路与环城高速的交叉口处。

　　在万科城新里程小区，同样没有社区医院，业主们最近都要到10多公里之外的武警医院、或者东圃华侨医院就医，距离太远。不但交通不便，还延误就诊时间。但最让业主韩小姐郁闷的是孩子就读幼儿园的问题，“小区里面有个‘儿童之家’，但地方小，环境也不太好，招收人数也比较少，还是个私立的幼儿园。”对于开发商在小区附近配备的另一个幼儿园，韩小姐认为其简直就是给富二代专设的，“一个月2300块的费用，我们这些人怎么支付得起？”

　　不少居民提出，远离市中心是保障房配套难跟上的一个主要原因。“回想当年，番禺洛溪一带建起几十万人住的商品房区，住户的消费力一点都不差，但配套却长年跟不上。好的学校、医院都要靠多年积淀，很多保障房位于金沙洲、科学城、同德围和龙归，都是偏远区域，将来怎么解决配套是个难题。”市民傅先生评论。