日防卫白皮书缘何屡屡针对中国

　　2009年民主党上台后,日本发表的两份《防卫白皮书》开始指名道姓地点中国的名,对中国军事力量说三道四,而今年的《防卫白皮书》,更突出对中国海军扩张的表述。其险恶用心就是渲染中国军事威胁,在我周边地区制造“认识混乱”,激化周边安全状况。

　　8月3日,日本防卫大臣北泽俊美发布了2011年版《防卫白皮书》,将中国视为周边安全威胁,煽动中国军事威胁论,挑唆地区军事竞赛,表现了对地区安全极不负责任的态度,遭到各方的谴责和冷眼。

　　日本的《防卫白皮书》是日本防务政策部门发表的关于日本的防卫情况报告,自上世纪70年代中期开始发布以来,迄今已正式发布37部。该报告除了用大篇幅描述日本的防务力量及其部署和防卫费用开支等状况外,更主要的是对“世界安全形势”,特别是“周边安全状况”进行基本描述和判断。在此,对主要“威胁”,以及“威胁来源”的判断,成为日本制定防务政策、调整防务部署的基本依据。

　　回顾冷战结束后的日本《防卫白皮书》,我们不难发现,2009年民主党上台后,日本发表的两份《防卫白皮书》开始指名道姓地点中国的名,对中国的“军事力量增强”、“军事决策程序不透明”等表示担忧。而今年的《防卫白皮书》,更突出对中国海军扩张的表述,恣意将中国的防务战略理解为由原来注重亚欧大陆的陆上防务,转移到注重海外利益的海上扩张,而对中国的防务政策也夸张性地表述为对日本实施“高压性”对抗政策。日本媒体则盛赞这种“高压性”表述是“白皮书的创新”,是对中国自我控制海军扩张的“要求”。其意图是,渲染中国的正常国防建设是地区安全的威胁,挑唆地区展开军事竞赛。而自己则以政府债务负担为由,主张借助美日同盟,搭建“盟国和友好国家的防务合作”,维护“共同安全”。

　　显然,日本新版《防卫白皮书》的基调,与去年以来美日主导在中国“周边闹海”政策一脉相承。其目的无外乎是通过渲染中国军事威胁,在中国周边地区制造“认识混乱”,激化周边安全状况,瓦解中国睦邻、善邻、友邻的“和谐亚洲战略”。

　　自从1997年亚洲金融危机后,中国在积极加盟WTO的同时,主动参与以和平合作、互利共赢为宗旨的地区合作进程,历经10余年合作,中国与东盟签署并生效了“自贸区协定”；与此同时,中国积极倡导并推进“上海合作组织”,不仅维护了绵延的陆上安全线,也促进了各成员国间展开全面的经贸、人文合作。中国10余年的地区合作机制建设,使我周边安全环境豁然开朗而稳定,为中国经济又快又好地发展,广泛惠及周边,奠定了制度条件,也成为中国赢得地区政治感召力,确立地区战略优势的关键条件。

　　但对于以争夺地区主导权为目标的日本而言,中国的地区合作机制建设,无疑又是令其眼热且心里泛酸,无法接受的现实。自上世纪90年代美欧相继构建了自己的地缘经济圈,主导世界经济两大体系后,日本便将回归亚洲,依托东盟,构建独占型海洋地缘圈,视为与欧美三分天下的长期战略。而中国在地区合作上的异军突起,令日本无法独自垄断东盟,其独占亚洲的战略难以落实,为此,制造中国威胁论,瓦解中国地区影响力,便成为其牵制中国,争夺地区主导权的战略任务。

　　中国改革开放三十余年来,经济发展、贸易投资不断扩大,中国市场日益成为“世界的市场”,堪称世界经济的主引擎。尤其是金融危机后,欧盟、东盟、日本、美国和韩国,乃至澳大利亚,均以中国市场为主要出口地,也是中国的最主要进口来源地,中国市场成为带动其经济发展的名副其实的基地。在此,中国经济的安全,关乎世界经济的安全；中国积极的国防建设,是对世界经济安全维护的贡献,堪称中国对世界负责任的体现。而日本一方面积极利用中国经济和市场发展的机遇,另一方面又不断渲染中国威胁,持续走“政经分离”道路,这不符合时代发展的现实,也必将遭到历史机遇的抛弃。