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卢展工:以新型城镇化带动“三化”协调发展

中原网(www.zynews.cn) 发布时间: 2011-08-05 05:23:04 来源: 中原网--郑州日报 我要评论

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突出重点谋全局 着力重点为提升 围绕重点聚合力 突破重点求先行

8月3日至4日,省委书记、省人大常委会主任卢展工在郑州调研部分重点项目建设情况。图为卢展工在郑州东站施工工地,现场察看工程进度及配套设施项目建设情况。记者 李利强 图

本报讯 (河南日报记者 平萍 本报记者 袁勇 刘俊礼)带着对我省重点项目建设的高度重视,8月1日至4日,省委书记、省人大常委会主任卢展工深入平顶山、洛阳、新乡、开封、郑州,考察重点项目建设。他强调,重点项目建设事关全局、事关统筹、事关后劲,“牵一发而动全身”,具有引领性、支撑性、带动性、突破性、示范性、统筹性。要突出重点谋全局,着力重点为提升,围绕重点聚合力,突破重点求先行。

省委常委、秘书长刘春良,省委常委、郑州市委书记连维良,省委常委、洛阳市委书记毛万春,副省长张大卫一同调研考察。

中原文化艺术学院党委书记、院长卢大伟,省委副秘书长、政研室主任白建国,省委副秘书长、常委办公室主任王育航,省发展改革委主任张维宁,省教育厅厅长王艳玲,省工业和信息化厅厅长杨盛道,省国土资源厅厅长张启生,省环境保护厅厅长马懿,省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛,省交通运输厅厅长孙廷喜,省水利厅厅长、省南水北调办公室主任王树山,省文化厅厅长杨丽萍,省广电局局长赵景春,省政府重点项目办主任裴志扬,省农科院院长马万杰,新郑国际机场总经理、党委书记岳文海,郑州铁路局局长张军邦,省电力公司总经理葛国平随同调研或参加调研活动。

郑州市委副书记、代市长吴天君,开封市委书记祁金立、市长吉炳伟,洛阳市市长郭洪昌,平顶山市委书记赵顷霖、市长陈建生,新乡市委书记李庆贵、市长王战营分别陪同调研并参加在郑召开的座谈会。

郑州市领导李柳身、李秀奇、姚待献、丁世显、赵瑞东、高建慧、王林贺、李公乐、孙金献、舒庆、乔新国、王旭彤、薛云伟、王跃华、黄保卫、刘东、张建慧、扎吐·沙衣热木参加座谈会。

盛夏的中原大地,一场大雨洗去了连日的酷热。卢展工冒雨来到建设工地、走进企业车间,了解项目进展情况,看望慰问施工人员,询问项目建设中的困难和问题,在1000多公里的行程中,30多个重点项目,他个个看得详细、问得仔细。

重点建设项目具有全局性、战略性和牵动性,河南的持续发展和中原经济区建设,离不开重点项目的支撑

今年以来,我省紧紧围绕中原经济区建设,积极实施项目带动,进一步加大重点项目建设力度,共确定第一批省重点项目380个,1至7月份,省重点项目完成投资1147亿元。

因特而建、因特而兴的在中国宽厚钢板行业具有特殊重要地位的舞阳钢铁有限责任公司;填补了我省无百万千瓦机组空白的中电投河南电力有限公司平顶山分公司;多晶硅深加工及副产物循环利用高新技术达国内领先、国际先进水平的洛阳中硅高科技有限公司;主要从事晶体硅太阳能电池及其发电产品研发生产和相关技术服务,技术水平国内领先、国际先进的洛阳尚德公司;投资11.5亿元实施“新河柴”项目的“一五”时期国家重点建设项目河柴重工;目前国内规模最大、品种最全的综合性铜加工企业中铝洛铜,年产10万吨高精度电子铜板带项目,达产后可年新增销售收入60亿元,使我国高精度电子铜板带产品全面替代进口;国内技术领先的大功率、高容量、高电压锂离子动力电池制造专业公司中航锂电公司,其产业园项目建成后将成为具有世界影响力的新型绿色动力电池产业基地。

所到之处,机声隆隆,一派繁忙景象。在这些特型、大型、新型重点项目考察时,卢展工指出,重点项目建设具有全局性、战略性和牵动性,“牵一发而动全身”,对经济社会发展至关重要。就是因为有了一大批这样的重点项目,河南的发展才有后劲,河南的持续发展,加快中原经济区建设,离不开重点项目的支撑。在转变经济发展方式这场攻坚战中,企业是主战场,产业结构调整是重要一环。希望这些企业能够不断提高管理水平、工艺水平、技术水平、装备水平,不断突破新的领域,攀登新的高峰,推动企业转型升级、持续发展。

每一个重点项目都是河南的一张名片,都是河南一道亮丽的风景

卢展工十分关心基础设施和民生项目建设。

郑州东站及配套设施项目集铁路客运、公路客运、轨道交通、城市公交等多种交通方式于一体,建筑形式以“城市之门”为主题。站在气势恢宏的东站高处,卢展工说,从2009年12月份到现在,一年多的时间,郑州东站平地而起,建筑的设计、造型、功能在全国领先,立体交通的概念凸显了中原包括郑州的枢纽地位,进一步印证了中原经济区建设在全国的优势所在。仅用一年多时间,郑州东站雄姿已现,这里面凝聚了很多部门干部职工科学的、超常规运作付出的心血,希望大家保证质量、保证安全、再接再厉,把工程圆满完成好,为河南交通发展发挥更加重要的作用。

在郑开大道与京港澳高速互通立交工程建设现场,卢展工与大家一起畅谈畅通郑州建设,对郑州市刚刚推出的鼓励车辆绕行环城高速减免通行费的做法表示赞赏。他说,绕行措施之所以很受老百姓欢迎,因为这不仅仅是简单的惠民,而且是在为郑州畅通服务。畅通郑州包括两个概念,一是郑州作为中原都市核心区,处于很重要的交通枢纽地位,要增强立足于为全局为周边服务的意识。二是要为解决市区拥堵来服务,这是很现实很具体的问题,解决这个问题要有综合措施。实行绕行,建设出城通道,减少车辆在市区运行的密度,坚持公交优先,提升运载能力,加强内部管理服务,加强硬件建设,包括城市地铁、高架,把这些措施跟整个郑州大的枢纽作用结合在一起,科学规划,郑州治堵还是很有希望的。

南水北调中线一期穿黄工程是中线总干渠一个控制性工程,是南水北调工程中投资比较大、施工难度最大的一个控制工期的建筑物,也是当前国内最宏大的穿越大江大河的工程,是国内首次用盾构的方式来穿越黄河,是先进盾构技术的集中代表。卢展工深入距离地面39.55米的施工现场实地考察,慰问建设人员,叮嘱大家注意施工安全,并对做好南水北调工作、移民搬迁工作提出了明确要求和殷切希望。

看到一个个重点项目在中原大地气势如虹、如火如荼地建设,呈现向上的、积极的态势,卢展工称赞每一个重点项目都是河南的一张名片,都是河南一道亮丽的风景。

这些重点项目体现了对外开放,体现了发展方式转变、领导方式转变,体现了结构调整的进展

富士康科技园项目2010年9月16日正式奠基,目前,生产区一期完成厂房建设77万平方米,一台台风靡世界的iPhone产品在郑州富士康园区生产流水线上欢快地诞生,今年的出口可以达到400亿人民币。 

从签约到投产,不到一年,富士康科技园负责人多次感慨:“我们对郑州速度感到惊叹!我们对富士康落户郑州充满信心。”

东风日产是国内为数不多的具备全价值链的汽车生产企业,郑州工厂是东风日产的第三大生产基地,届时将具备年产20万辆整车的生产能力;奇瑞汽车河南生产基地项目建成投产后,规划产能38万辆,必将带动大批汽车零部件配套企业的发展;格力电器郑州产业园项目已引进企业22家,投资30亿元,项目达成后,年产值将超过200亿元,成为国内最大的空调生产基地。

卢展工说,这些项目进度快、要求高、超常规,本身体现了对外开放,体现了发展方式转变,领导方式转变,这些产能先进的高科技企业,体现了结构调整的进展,体现了通过发展提升的理念,体现了重点项目基础性、支撑性、集聚性的特点。

建设中原经济区,走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路,新型城镇化是引领

舞钢市尹集镇张庄中心社区和柏都社区,是我省促进新型农村社区集聚发展的两个示范区。走进社区,绿树掩映之中,一座座或灰瓦白墙、或青砖阔顶的园林式建筑映入眼帘,仿佛来到江南小镇。张庄社区规划占地510亩,项目完成后村庄占地可由原来的1100亩缩减到510亩,腾出土地590亩。柏都社区规划占地370亩,通过增减挂钩,腾出土地380亩。卢展工对这种模式表示赞赏,他说,建设中原经济区,走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路,新型城镇化是引领。要通过新型城镇化建设,整合村庄、土地、人口、产业等要素,增强新型农村社区综合服务功能,着力破解保护耕地与保障城乡建设用地的问题,提升节约集约用地水平。

突出重点谋全局,着力重点为提升,围绕重点聚合力,突破重点求先行

在结束调研考察召开的座谈会上,一同调研考察的省发改委、省政府重点项目办、省委政研室、省工信厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通厅、省水利厅负责同志先后发言,畅谈调研收获和重点项目发展建设。

听了大家的发言后,卢展工说,这次调研,我们行程1000多公里,看了30多个重点项目,很受鼓舞、很受感动、很受触动、很受启发。一是全省经济社会发展正在持续好的趋势、好的态势、好的气势。趋势是指当前经济发展总体向上,态势是指所有的重点项目都展示出河南今后发展的后劲,气势就是广大干部群众表现出来的强烈进取精神。二是正在持续是提升的持续、统筹的持续、为民的持续。正在持续是提升的持续,是定位提升的持续、思路提升的持续、转变提升的持续、服务提升的持续。正在持续是统筹的持续,就是更加注重统筹协调,更加注重把教育、科技、文化、卫生、安全、质量、稳定、生态等放到突出位置,共同支撑经济社会发展。正在持续是为民的持续,就是不断强化为民的意识、为民的观念,更加注重民生项目的推进、民生问题的解决,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三是正在持续展现出重点项目的引领作用、带动作用、突破作用、示范作用、支撑作用和统筹作用。引领作用是指高新技术产业、基础设施、新型社区、新型城镇化等方面一大批项目的实施,引领了全省经济社会发展。带动作用是指重点项目建设带动了相关产业发展。突破作用是指通过重点项目建设解决了工作中的一些难点和薄弱环节。示范作用是指重点项目建设创造了经验,为各地各部门提供了借鉴。支撑作用是指重点项目本身在促进经济社会发展中起到了重大作用。统筹作用是指在重点项目建设中各地各部门各有关方面形成加快发展的合力。四是正在持续展现出干部群众的良好精神状态。各级党委、政府和广大干部群众谋求发展的意识,忠诚履职的责任、求实求效的运作、围绕全局的合力、锲而不舍的韧劲、攻坚克难的精神正在持续,这是最为宝贵的,只要有这种气势,很多问题就会迎刃而解。

卢展工强调,当前,全省各级党组织和广大干部群众正在按照中央和省委的安排部署,深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话。讲话科学总结了我们党90年的光辉历史,精辟概括了我们党创造的弥足珍贵的经验,进一步明确了发展和建设的方向和要求,突出了道路问题、方向问题、宗旨问题,突出了先进性问题、科学性问题,突出了党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这“四大危险”,突出了继续解放思想、坚持改革开放,牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移地走科学发展道路。我们要坚持立足于学、立足于转、立足于做、立足于实,把胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神贯彻落实到中原经济区建设的实践中,体现到经济社会发展和党的建设各方面工作中。

卢展工指出,在深入贯彻落实科学发展观的过程中,我们进一步明确发展定位、提升发展思路,提出了中原经济区战略。这一战略的提出,离不开河南改革开放30年打下的基础、积累的经验、形成的氛围、创造的条件。随着中原经济区上升为国家战略,现在的关键就是做,就是坚持 “三具两基一抓手”,突出重点,抓重点、重点抓。重点是关键点、支撑点、带动点、结合点、切入点、着力点,也是难点、热点。抓重点不仅是重要的工作方法,更是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要战略思想中世界观、方法论的重要内容,是科学的世界观、方法论在实践中的要求和体现,既是我们党在革命和建设中形成的光荣传统,也是对中华民族优秀文化的传承。重点项目建设事关全局、事关统筹、事关后劲,“牵一发而动全身”,具有引领性、支撑性、带动性、突破性、示范性、统筹性。这里,结合调研的情况,我就加快推进重点项目建设讲几点意见。

第一,突出重点谋全局。抓住了重点就抓住了全局。要提升认识,深刻认识到重点项目在中原经济区建设总体布局和规划中的重要地位和作用,坚持按市场规律办事,坚持从实际出发,找准重点、难点、着力点,抓住牵动全局、带动全局、关系全局的重大问题,合理确定重点项目,做到科学选择、科学布局、科学实施,提高重点项目投资在固定资产投资中的比重,发挥重点项目建设在全局中的示范作用、突破作用、支撑作用。

第二,着力重点为提升。科学发展、加快转变,关键都在提升。提升既包括思想观念、发展方式的转变,也包括发展思路、发展举措的拓展。工业化在经济社会发展中具有决定性作用。要提高工业项目投资在重点项目投资中的比重,带动企业发展和产业发展,提供持续的就业、持续的税收,加快经济发展方式转变,促进经济结构的优化和经济质量的提升。要改善民生,就必须解决钱从哪里来的问题,就必须加快发展、加快转变、加快调整。要在发展中突出体现转变、体现调整,不断提高民生项目在重点项目中的比重,更好地体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要在发展中体现统筹,把新型社区建设纳入重点项目建设,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。

第三,围绕重点聚合力。要坚持以点带面、以点带线,围绕重点来凝聚共识、形成合力,强化政策导向,突出优先保障,加快重点项目建设,体现科学发展的要求和趋势,体现科学发展的主流和方向。持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子,必须遵循规律,必须依法依规,必须创造环境条件,必须注重安全质量,必须创新体制机制,必须节约资源能源,必须保护生态环境。这就要求我们通过重点建设项目来形成导向,发挥示范带动作用。要加强领导,完善机构,明确相应的职责,通过引导和调控形成导向,做到保障优先,促进协调发展。

第四,突破重点求先行。要进一步认识重点项目建设与经济发展全局的关系,进一步认识重点项目建设与加快转变发展方式、深入贯彻落实科学发展观的关系,进一步认识重点项目建设与我们确定的发展思路、发展规划、发展任务、发展目标的关系,进一步认识重点项目建设内在的效益和本身的意义,在重点项目建设上取得突破、力求先行。实现全面建设小康社会的目标、完成富民强省的任务,持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子,都需要发挥重点项目建设的作用,以重点突破来推动经济社会的发展,以重点突破来体现经济发展方式转变,以重点突破来体现中原经济区建设先行先试的要求和内涵。

卢展工强调,我们调研的30多个重点项目基本反映了全省重点项目建设的总体情况,可以说,重点项目建设已经在发展实践中展示了重要性。我们相信,在中原经济区建设中,通过各级各部门的共同努力,通过对重点项目建设认识的不断提升和对工作的有力推动,重点项目建设一定会在转变发展方式、调整经济结构、增强发展后劲等方面展示出越来越重要的作用。借此机会,我代表省委、省政府,向全省各级党委、政府和各有关部门,向参与重点项目建设的广大干部职工、工程技术人员和相关企业,表示衷心的感谢和崇高的敬意!希望大家再接再厉,把正在做的工作做得更好,为推动经济社会持续较快发展、全面建设中原经济区作出更大贡献!

【 作者:河南日报记者 平萍 本报记者 王继兵/文 李利强/图  编辑: 赵静 】

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