唐山丰南区违规建别墅调查：一路违规的“唐墅壹号”

    一位丰南区丰南镇艾坨村农民无奈地站在因征地而撂荒的土地上。这里曾是全村最好的耕地，现在一片狼籍，不远处是正在建设的豪华别墅“唐墅壹号”工地（7月28日摄）。新华社记者李柯勇 摄

    售楼处一位张姓财务负责人更清楚地说明了规避“别墅”的手法：“我们对外都说是‘花园洋房’，不说是别墅。”

    也就是说，名叫“唐墅壹号”的别墅项目从来没有经过审批。对此，王玉国的解释是：“‘悦湖郦景小区’是在办前期手续时起的名字，所有的文件和手续都是悦湖郦景小区，不好更改。后来我们又找了专门的公司策划，重新起了名字，现在的想法是等到都盖好了再找民政部门办理更名手续。”

    事实上，从《建设工程规划许可证》所附的平、立、剖面工程施工图上，几乎无需专业知识即可一眼看出，这是别墅。可是唐山市城乡规划局丰南区分局不知为何偏偏没看出来，照准发证。

    即使没有建筑图纸，还有容积率卡着。“唐墅壹号”容积率仅为０．４１，而去年底，国土资源部已发文叫停了容积率１．０以下的住宅用地出让。丰南区规划局和住建局在审批这个项目时难道忘记了这条禁批红线吗？

    在记者的追问下，丰南区政府出示了报批《建设用地规划许可证》时必备的附件《国有建设用地使用权出让合同》。怪事出现了，这份合同上写着，这个“悦湖郦景小区”的容积率不是０．４１，而是“１．０－１．０５”。造假方式一目了然：以１．０以上的容积率报批，实际却建成０．４１。

    目前，“偷容积率”是一些开发商绕开这个规定的惯用手法：在同一块楼盘边上密植高层住宅或公共配套设施，将总体容积率做到１．０以上，就为建别墅省出了容积率。而丰南区偷容积率的“视野”却更令人匪夷所思。

    王玉国说：“你不能只看‘唐墅壹号’这个小地块，要看更大的一片规划区。整个丰南区西城区是统一规划的，将来总体容积率肯定能达到１．０以上，做到２．０都没问题。”记者了解到，丰南区西城区的规划面积是１２平方公里。