中国新闻周刊：河南治吏图新

    全会票决重大人事

    反腐同时，河南的人事大调整同样备受关注。

    5月27日，漯河原市长祁金立就任开封市委书记。同一天，包括祁金立在内，河南省六个地市一把手更换，近30名厅官一起履新。在此前后，河南又对近百名厅级官员进行了更迭，涉及人数之多为全国少见。

    5月27日，中共河南省第八届委员会第十二次全体会议在郑州召开。全会审议通过了《关于召开中国共产党河南省第九次代表大会的决议》，并通过无记名投票方式，对29名省辖市、省直单位党政正职人选进行审议票决。

    根据官方公示，吉炳伟、王战营、盛国民、赵海燕四人分别拟作为开封市、新乡市、濮阳市及三门峡市市长候选人人选。开封、新乡、南阳、三门峡、商丘、驻马店六个地市“一把手”书记也同时易人。

    中共河南省省委书记卢展工在票决结束时强调，全会票决“是我们干部选拔任用制度的一个创新”，既是对党政领导班子的加强，也是做好省市党委换届工作的需要，体现了对党的干部标准和选人用人公正导向的把握，体现了选人用人基础工作的制度化、规范化。

    “票决一定程度上是河南吏治风暴的一环。”当地政情观察人士评价，一次“票决” 29名厅级高官在国内不多见，尤其是发生在四级党委换届的关键时刻，具有导向意义，这也算是河南吏治新政的一大亮点。

    河南省委政研室巡视员王永苏告诉《中国新闻周刊》，在干部选拔任用上，卢展工要求要转变作风，提出“五重五不简单”的用人标准。

    “五重五不简单”即：重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。特别要注意选拔那些作风扎实、工作踏实、求真务实、注重实效、干事干净的干部。

    王永苏说，卢展工主政河南以来，在干部任用上提出转变干部作风，关键在做，要求实求效。在经济上，提出用区域经济的理念来谋划发展，力推中原经济区建设。

    施政路线图

    在河南的施政路线图上，吏治与人事调整最终都指向良好环境和经济大棋。

    在今年3月的全国“两会”上，“中原经济区”被写入国家“十二五”规划，成为国家战略。

    7月25日，王永苏告诉《中国新闻周刊》，国务院有关部门正在起草“关于河南省建设中原经济区指导意见”。

    尽管中央有关“中原经济区”建设的具体文件还在起草之中，但是河南在人事布局上早已谋动而先行。

    河南如此大动干戈开展人事布局，正符合卢展工关于“中原城市群”的战略构想，通过肃贪形成良好的投资环境。

    “河南一系列政府官员腐败大案要案，严重影响了河南经济发展，反腐败有利于中原经济区的建设。”河南省社科院负责人如此评价。整顿吏治的同时大刀阔斧进行人事任免改革，有助于增强中原大省的前行动力及发展信心。

    4月19日下午，在“服务保障中原经济区建设”座谈会上，新上任不久的河南省委常委、纪委书记尹晋华强调，“中原经济区”项目多、资金多，但出问题的几率也会增高，党员领导干部腐败的可能性增大。

    “作为党员领导干部，视规则为摆设，恣意妄为、破坏规则，甚至玩弄规则、玩弄程序，这是最危险的事情。”尹晋华说。

    在尹晋华看来，只有积极主动地发挥纪检监察职能作用，在优化发展环境上有新成效，在保护党员干部干事创业上有新突破，才能为中原经济区建设提供坚强保证。

    但王永苏认为，河南如此高调反腐败，与纪委书记的态度也不无关系。河南反腐始于原省纪委书记叶青纯，去年10月，叶青纯调任中共北京市委常委、市纪委书记。

    去年12月，从中央“空降”的新任河南省委常委、纪委书记尹晋华亦保持反腐高调。

    6月22日至23日，卢展工在开封调研时强调，“精诚所至，金石开封”，中原经济区的建设，要及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实际树立公信力。

    在开封采访期间，《中国新闻周刊》记者接触的多位官员表示不愿提及最近开封官场所发生的震动，他们希望开封在未来“中原经济区”建设中有所作为。

    7月22日，新当选不久的开封市市长吉炳伟接受《中国新闻周刊》采访时表示，目前开封的经济发展还存在诸多困难，希望能更多关注开封未来的经济发展。 ★

    (实习生娄艳雪对本文亦有贡献)