北京出台新政策应对行政问责盲区 太平官混事官难再当

    然而群众经常反映的问题为：行政人员工作作风懈怠、态度恶劣，有的地方甚至出现公务人员上班离岗、玩游戏等情形。北京市政府法制办主任周继东说：“群众对此十分反感，反映强烈，而目前的法律制度对此类现象缺乏有效的监督惩处机制。”

    王华说：“新制定的行政问责办法将填补行政问责制度空白。”针对工作实践中常见的应予问责的行政行为，确定了２６项被问责的具体情形。行政人员有这些情形之一，并由此导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的，都将被行政问责。

    王华详细介绍被行政问责的具体情形：不履行行政职责指行政不作为，即拒绝、放弃、推诿履行职责等；违法履行行政职责，指无合法依据和违反法定权限、条件、范围、幅度和程序行使行政权力等；不当履行行政职责，包括敷衍塞责、滥用自由裁量权等不认真履行职务范围内的权力等。

    中国人民大学法律社会学研究所所长李楯认为，《北京市行政问责办法》对行政机关出现的那些办事效率不高、服务意识不强、工作作风不扎实等问题果断“开刀”，该通报的通报，该免职的免职，这有助于有关单位、部门转变“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风”，进一步提高服务意识。