郑州养犬新政实施5年来 新办犬证寥寥无几/图

　　养犬管理职权新归属

　　郑州市城管局市容环卫处

　　接手“狗事”儿

　　如果要问你，现今郑州的“狗事儿”归谁管？你一定给不出准确答案。

　　但是要讲清这个问题，你还得有点耐心。

　　2007年，郑州养犬新政推行时，养犬管理权属于当时的郑州市市政管理局，同时，郑州市成立“养犬办”，时任市政管理局副局长王平任副主任，专职管理“狗事儿”。“养犬办”设在建设路上的华源宾馆，他们在这里长期租用几个房间做办公室。

　　2008年，城管体制改革中，市政、执法两局合并，新成立的市政管理执法局下设养犬管理处，负责全市养犬管理的协调工作，但实际职权依然归属“养犬办”。

　　2009年底，因媒体曝光“养犬办”财务问题，郑州养犬工作备受质疑。虽然最后事件不了了之，但自那以后，“养犬办”实际负责人王平渐渐淡出公众视线，“养犬办”的规模也大大压缩。实际的养犬管理权限归属于市政管理执法局内部的养犬管理处。

　　但经此“一役”，养犬管理成了烫手山芋，名义上养犬管理归属该处，但实际上既没有管理，也没有监督，郑州养犬管理已经流于形式。

　　今年上半年，随着郑州市城管局新一轮体制改革尘埃落定，郑州养犬管理工作再次“易手”。

　　按照改革方案，养犬管理处被撤销，城市养犬监督管理工作划归市容环卫处，至此，市容环卫处不仅要管好“公厕扫帚垃圾”，还要管起“狗事儿”。

　　5年回首看“狗事”

　　新政施行5年，城市养犬重归无序

　　“狗事儿”管理权有了新的归属，狗狗该有人管了。但现实却像块石头，又冷又硬。

　　因为长时间停滞，郑州的养犬管理的现实让人无法接受：

　　据知情人士讲，养犬新政推行之初，金水区新办犬证约5000个，现如今，新证办证率和老证年检率低得可怜，“年后到现在新增犬证也就20个左右，参加年检的老证不超过50个。管城区去年新办证和参加年检的老证合起来约300个，但今年春节后到现在也就十几个。”

　　而且，从2007年至今，郑州市共办理养犬证约20000个（当时养犬办统计全市犬只为5万只左右），如今新办证的养犬户寥寥无几，老养犬证又不及时年检。如今，非法养犬、无序养犬已成常态。

　　“粗略统计，如今每年坚持年检的养犬证不超过1000个，这意味着，郑州市区内绝大多数犬只属于无证犬。”这位知情人说。

　　曾经高调宣扬的养犬新政在推行第五个年头，却落下了这样的结局，让人大跌眼镜。

　　按照《郑州市城市养犬管理条例》规定，不按规定办理养犬注册登记或复检手续的，除了犬只面临暂扣外，养犬人还将被处以3000元罚款。

　　规定虽如此说，可是怎么执行，还是一个大问题。