四川雷波县村民圈养智障者 谋害后骗矿难赔偿

　　“娃子”

　　“黄所格事件”发生后，那些被谋害的死难者渐渐引起人们关注，他们来自何方？

　　2009年12月26日，湖北媒体《楚天都市报》刊发《千里追踪伪造矿难杀人敲诈案》提到：

　　“目前发生的敲诈杀人案，被害者很多为身份不明的智障人员，而雷波山里圈养的‘娃子’，大部分也有智障。”

　　“当地一些山村像养牲口一样圈养着一些痴呆人员，当地人称为‘娃子’。他们是‘主人’的私有财产，可以买卖，甚至条件成熟时，以他们的性命作为赚钱工具。”

　　“有一些人好吃懒做，成天四处游荡，碰到神志不清的流浪人员，悄悄跟在后面，拿出吃的喝的进行哄骗，然后圈养在深山中，贩卖给需要劳力的家庭。”

　　“还有更歹毒的人，将哄骗来的或买来的‘娃子’进行训练，带到全国各地去打工，伺机推下建筑工地，或在矿井下杀死，以骗取老板的赔偿金。”

　　“去年县政府曾发出通报，要求各家各户交出‘娃子’，返送回乡了一批。”

　　“去年6月，在该县公安局后面的深山中，警方一次性解救了40名痴呆人员。今年在卡哈咯山区也解救了7人，这些人员被圈养在草棚中，平时帮人放羊、干农活。”

　　这则报道刊发3天后，雷波县政府发布一份题为《关于记者用语错误的纠正》的新闻发言人材料指出：

　　被农户“容留”的智障人员，均与农户“同吃、同住、同劳动”，不存在“像养牲口一样圈养”的情况，有的智障人员在清理时还不愿意离开；当地没有“娃子”，“娃子”是奴隶制度下奴隶主家庭拥有的奴隶；雷波进行的是“清理”工作，不是“解救”。

　　2

　　盲流

　　雷波县不满意“娃子”的叫法，对于那些在“盲井事件”中遇害的人员，雷波县政府有一个称谓：无序流动人员。

　　针对当地村民“容留无序流动人员”的情况，雷波采取了三次行动，第一次，组织警力进村第二、第三次，均是以乡镇政府为主进行“清理”。

　　尽管“清理”行动发现了外省籍妇女儿童，但是，雷波县并没有让“容留者”受到法律追究。雷波县委政法委介绍，“一旦交出便既往不咎”是第三次“清理”行动中的“潜规则”。“哪个（容留者）不怕坐监？他要藏起来，你就更找不到人了，他要是都丢在街上，你就更找不到了。”雷波县委政法委副书记刘兴伟坦承。

　　“清理”

　　在“黄所格事件”触动公众神经之前，“无序流动人员”问题已引起雷波县政府注意，警方开始对境内“无序流动人员”情况进行摸底。

　　警方发现，在马颈子、山棱岗、莫红、瓦岗、卡哈洛、锦城、上田坝等中心乡镇，有不少村民收留智障人员。

　　2009年1月10日，雷波县公安局组织人员，荷枪实弹进入县城附近的帕哈乡磨石村等地，对锦城镇范围内的无序流动人员实施“清理”遣返。

　　这是雷波县唯一一次主动进行的“清理”工作。之后，该县对“无序流动人员”的“清理”方式，以“村民主动上交”为主。

　　雷波县委政法委书记苦卫东表示，雷波境内山脉交错、交通不便，从县城到卡哈洛等地往返需要一天时间，只凭警力挨家挨户搜查，难以完成“无序流动人员”的“清理”工作。

　　经县委讨论，雷波县政府决定，以乡镇为主体、民政配合的方式“清理”“无序流动人员”，也就是说，让各乡镇主动清理、上交无序流动人员。

　　这一行动当年6月开始，9月结束，共“清理”115人。雷波县政府统计，他们都是外地人。

　　这次“清理”结束，并没有堵住各地频发的“盲井事件”。

　　2009年10月29日，雷波籍男子吉纳古日伙同他人，在辽宁建平县一家铁矿矿井内将两名渣工打死，伪造矿难现场骗取赔偿。

　　12月，湖北大冶曝出“黄所格事件”。雷波县委在一份文件中认为，这给该县造成“极其严重的负面影响”。

　　外省人

　　去年1月5日，雷波县委下发“2号文件”，要求进一步“清理无序流动人员”，行动重点是：全县各乡（镇）非法收养、容留的无序流动人员；县内各矿山企业、建筑工地等使用未成年人或使用限制民事行为人员等非法用工现象。

　　和上次“清理”相比，这次行动的主体同样是乡镇，方法也基本相同：各乡镇将农户家非法容留的“无序流动人员”集中后，送交县政府。

　　至9月22日行动结束，雷波县政府再次“清理”165名“无序流动人员”，其中智障人士27人、未成年人23人、女性28人，部分未成年人来自甘肃、云南等外省。

　　通过两次行动，雷波县共“清理”了280名“无序流动人员”。尽管这些被“清理”出的人员中有妇女、儿童及被买卖的智障人员，但是，当地没有任何容留者遭受法律追究。

　　其实，早在第一次“清理”行动中，雷波县政府就发现，“少部分智障人员是通过买卖的形式进入雷波的”，警方在调查过程中传讯了5名涉案人员，仅以训诫了结。雷波警方的理由是，《刑法》修改后取消了“拐卖人口罪”，对买卖成年男性的行为无打击处理的法律依据。

　　对于第二次“清理”行动中出现的外省籍妇女儿童，雷波县委宣传部副部长江泽明认为：“这些小孩，他们自己思想意识不成熟，所以才会到处流动。”

　　政法委书记苦卫东再三强调，“清理”行动中，政法委从来没有接到过相关举报和案件线索。

　　当前，雷波县正在开展新一轮“清理”行动，在这轮行动中，已“清理”出3名“无序流动人员”，全部遣送原籍。

　　雷波县委政法委副书记刘兴伟说，当地警方接下来的重点工作，就是协助外地警方打击“制造矿难骗赔”的行为，在逃的20多名雷波籍嫌犯中，警方目前已抓获4人，今年的目标是要抓获一半在逃者。