成都启基层新一轮医改 将建成层公益性卫生体系

　　中新网成都7月7日电(邹金利)7日下午，记者从成都市政府新闻办获悉，2012年，成都将基本建成基层公益性医疗卫生服务体系，进一步减轻市民看病就医的负担。

　　成都市发改委副主任、市医改办副主任宋剑锋说，成都是全国第一个提出要构建基层公益性医疗卫生服务体系的城市。到明年，成都将基本建立以基本公共卫生服务政府全额购买，基本医疗服务政府定价，基本药物和全市基层常用药物零差率销售，医保政策进一步向基层倾斜为主要内容的基层公益性医疗卫生服务体系。“为确保新一轮医改的顺利进行，在去年投入6.2亿元的基础上，成都今年预计新增投入5.3亿元。”

　　日前，成都出台了《关于构建基层公益性医疗卫生服务体系的意见(试行)》。《意见》明确规定，构建基层公益性医疗卫生服务体系的基本原则就是要以农村为重点，预防为主，中西医并重；坚持基本优先，健全覆盖城乡群众的基本医疗卫生制度；坚持制度创新，建立健全政府购买和补偿基层公益性医疗卫生服务制度，实现公益性医疗卫生服务主体多元化和服务方式多元化。

　　从整体来看，《意见》具有“保基本、强基层、建机制”三大亮点。《意见》对政府全额购买的基本公共卫生服务项目进行了明确规定，主要包括健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务等。《意见》还规定，具备资质的各类力量举办的基层医疗卫生机构，均可纳入基层公益性医疗卫生服务体系。

　　《意见》提出，要积极引导参保人员到基层医疗卫生机构就诊，促进“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”制度的落实。

　　成都市卫生局机关党委书记何军说，鼓励群众到基层就医是医改的重点工作之一。只有进一步提高基层医疗卫生机构的服务质量，并且制定向基层倾斜的医保政策，才能充分实现“基层首诊”。

　　据悉，今年8月底前，成都将在部分区县各选择2至3家基层医疗卫生机构进行统一试点。在评估效果的基础上，今年10月将扩大试点范围，年底全市全面推广。到2012年6月，基本构建起基层公益性医疗卫生服务体系。(完)