WTO裁定中国违规显失客观公正

　　世界贸易组织(WTO)争端解决机构于当地时间7月5日发布专家组报告，认定中国限制铝土、焦炭等9种原材料出口不符合WTO规定，支持美国、欧盟与墨西哥对中国的投诉。

　　业内人士表示，世贸组织的这一裁决并不是客观、公正的，其背后更深层的目的在于，欧美国家“投石问路”的举动在得到WTO支持后，很有可能将下一个目标锁定稀土。这不仅会对我国原材料出口政策提出巨大挑战，更不利于我国环境保护和可持续发展的战略目标。

　　罔顾中国对环境资源的保护

　　两年前，美国、欧盟与墨西哥向世贸投诉，称中国对铝土、焦炭、镁、锰与金属硅等9种原材料出口采取出口配额与出口关税管制，由于这些原材料是制造钢铁与铝的重要原料，导致其他国家在出口和生产上处于劣势，违反了中国加入世界贸易组织的承诺。此后中国与上述3方经过两轮磋商未果，世界贸易组织于2009年12月设立专家组，调查中国限制原材料出口一案。

　　在3个贸易伙伴提出申诉之后，中国援引了WTO第20条。这一条款允许WTO的153个成员以环境保护等理由限制出口。然而，7月5日专家组的报告却驳回了这一主张。

　　对此，商务部研究院国际市场部主任赵玉敏反驳道：“我国以保护环境为由，限制9种原材料出口，这一条理由应该是充分的。”

　　赵玉敏认为，从我国政府的角度来说，限制主要原材料出口(主要是9种原材料)出于两个方面的考虑。一是随着中国自身工业化进程的加快和加工水平不断提高，对这些原材料的需求日益增长。但是这些原材料在中国的储备也是有限的，国家从资源可持续发展的战略角度出发对其实施保护。二是这些原材料是高耗能资源，很多企业根本就不具备开采和加工的资质。中国政府确实是出于环境保护而做出限制措施。

　　如果这个裁定是最终裁定，国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平认为，不仅对中国原材料出口政策构成巨大挑战，更会干扰中国温室气体以及其他重要污染物的减排努力，并进而影响到全球的环境变化。