认真学习贯彻胡锦涛总书记的讲话精神 加快推进郑州都市区建设

中原网讯（记者 袁勇 刘俊礼）昨日上午，市委书记连维良主持召开九届市委第152次常委会议，传达学习贯彻中共中央总书记胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，传达学习省委书记卢展工在河南省庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神,听取和研究郑州都市区建设纲要和行动计划、加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见、市公务员绩效考核样本点施行办法、市公务员“三位一体”绩效考核指标体系施行办法等文件，研究并原则通过了2011年度政府目标管理体系、县（市）区和开发区2011年度责任目标，会议还对我市公共资源交易中心建设及防汛工作作出了安排。

市领导吴天君、李柳身、王璋、姚待献、丁世显、胡荃、高建慧、王林贺、孙金献、舒庆等出席会议。

市领导白红战、王哲、黄保卫，市政府秘书长张学军等列席会议。

会议传达学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，传达学习了省委书记卢展工在河南省庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神。会议强调，学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，学习卢展工书记的讲话精神，是摆在当前全市各级党组织和广大党员干部面前的一项重大政治任务。全市各级党组织和广大党员要按照7月2日市委下发的《关于学习贯彻〈胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话〉的实施意见》的要求，从五个方面学习贯彻：一要切实加强学习。各级各部门首先要认真组织广大党员干部认认真真、原原本本、深入细致地学，切实把思想认识统一到讲话精神上来，确保学习活动扎实开展、取得实效。二要把握精神实质。要全面理解和准确把握讲话的精髓和实质，深刻认识我们党的领导地位是历史的选择、人民的选择、时代的选择；要深刻认识发展是党的第一要务、科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；要深刻认识党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的时代内涵；要深刻认识以人为本、执政为民是我们党根本宗旨和执政理念的集中体现；要深刻认识加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。三要广泛深入宣传。各级党组织要把学习讲话精神作为党员干部教育的重要内容，报刊、电视、广播、网络等各类媒体要积极营造声势，深入广泛地开展形式多样的宣传活动，激励全市广大干部群众更加奋发有为地投身郑州都市区建设。四要持续加强党建。要全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，把党的政治优势和组织优势转化为推动都市区建设的巨大动力。要坚定社会主义理想信念，要自觉贯彻党的群众路线，要巩固和加强党的基层组织建设，要加强领导班子和干部队伍建设，要加强党风廉政建设。五要积极推动发展。要坚持理论联系实际，把学习贯彻讲话精神与加快建设郑州都市区紧密结合起来；要坚持发展第一要务，做好关系全局的中心工作；要坚持以人为本，扎实做好关系民生的具体工作；要坚持创新社会管理，扎实做好关系社会和谐、城市形象的紧迫工作。要坚持精心谋划，扎实做好关系长远的基础工作，引导广大党员干部满腔热情投入工作，把学习贯彻落实讲话精神转化为加快建设郑州都市区、全力打造中原经济区核心增长区的具体举措，持续推进我市经济社会跨越式发展。

会议对市委、市政府《关于加强和创新社会管理，全面推进社会建设意见》进行了研究。会议指出，加强和创新社会管理，是推动科学发展、构建和谐社会的重大举措，是维护人民群众根本利益的现实需要，是提高党的执政能力、巩固执政地位的需要，全市各级党委、政府要从全局的政治的战略的高度，进一步增强新形势下加强和创新社会管理的使命感和责任感，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以更加有力的举措加强和创新社会管理，全面推进社会建设。要把中央精神和郑州实际结合起来，扎扎实实地做好创新社会管理各项重点工作。一要探索创新社会管理的有效体制机制，全面建立社区工作站，完善市直部门联系社区、联系农村的长效机制，探索多部门联合工作组下社区、下农村的长效机制。二要结合实际做好我市城乡公共服务均等化和城乡统筹，加快农村新型社区建设，积极稳妥推进合村并镇、合村并城工作。三要加强非公有制经济组织的建设和管理，要加强和改进非公企业党组织建设，建立党组织和社区联系民营企业制度，完善民营企业服务监管体制。四要创新学校社会管理制度，建立民警驻校或者是民警联系学校制度，进一步完善法制副校长制度，探索学校负责人参加地方社会建设制度。五要建立社会防范机制、矛盾纠纷排查机制和大调解机制，提高社会管理科学化水平。六要提升和完善以村级农民技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、资源环保村容协管员、医疗卫生员、文化协管员为主要内容的“六大员”制度，顺应群众期盼，加强社会建设。七要加快实现技防全覆盖和技防网络一体化。八要加强城中村和城郊村的社会管理。九要建立劝阻违法行为和开展文明执法活动的长效机制。十要切实服务群众，创新征地拆迁工作中的社会管理。十一要加快综合救助服务中心建设，建立协调机制，运用各种手段救助困难群众。十二要做好针对特殊群体的服务体系建设工作。

会议听取了郑州市公共资源交易中心建设情况汇报。据了解，目前全省已有11个省辖市建成或正在组建公共资源交易中心。会议要求，要在保障所有中心正常运转的前提下，立即启动我市公共资源交易中心组建工作，进一步提升办事效率。

在听取了全市防汛工作汇报后，会议强调，在主汛期来临之际，各有关部门要做好充分准备，全面排查隐患，层层落实责任，认真抓好各项防汛措施的落实，确保安全度汛。一是抓紧排查化解泥石流、滑坡、尾矿库等安全隐患；二是抓紧排查危桥，设置警示标志，严防垮桥事故发生；三是抓紧化解排查中小水库及病险水库隐患；四要建立恶劣天气告知机制；五要做好城市排涝工作；六要做好城市在建项目桩基坑安全工作；七要做好危房排查和群众外迁工作；八要建立防汛人员上岗机制和排涝节点人员看护维护机制；九要建立突降大雨时领导上街巡查和现场指挥机制；十要建立应急值守和测报调度机制。

在讨论研究市绩效考核指标体系施行办法和各单位年度目标考核办法后，会议强调，要把联系社区、联系农村、联系交通路口、联系企业、联系项目、联系民营养老机构纳入市直部门责任目标体系，把组团建设、产业集聚区建设、标准厂房建设、合村并城、合村并镇及新型农村社区建设作为县（市）区绩效考核的重点，通过绩效考核和年度目标考核，保障市委、市政府各项中心工作扎实有效推进。

会议还研究了其他事项。