郑州十二五期间 投资17亿元打造供水安全工程/图

　　管网改造分步进行 尽量不影响交通

　　张春兵介绍，按照专家组的意见，郑州自来水投资控股有限公司确定了对老旧供水管网改造的总体思路，按照“先主后次、先面后点、先急后缓”的原则，优先安排一类管网进行改造，结合道路改造同步实施二三类管网的改造，有计划分步骤地进行，尽量不影响交通。

　　根据专家组的评审，这三类水管分别是：

　　一类管道。主要为柿园水厂、中法原水厂、石佛水厂、东周水厂四个水厂的原水管道及一些主要的出厂水干管，总长为78公里。

　　此类水管属于对水厂安全运行及城市用水影响重大，一旦发生事故，将会造成水厂减产、停产，市区将大面积降压、停水或造成特别重大经济损失及社会不良影响的管道，必须尽快改造。去年11月份柿园水厂、中法原水公司水厂管道爆管属于此类。

　　二类管道。大多为配水干管，共117公里。该类管线主要是直径为500厘米以上管道，一旦停水，可能造成区域停水或降压。

　　该类管网，管材材质较差、老化严重、耐压强度低，存在严重安全隐患。有些管线需全部改造，有些管线需局部改造。

　　三类管道。大多为配水管道，共250公里。该类管线主要集中在人口密度较大的老城区或繁华地段，改造难度较大。另外，有部分管道因不能满足城市发展用水量的增加，需要扩容改造。此类管道数量大，分布区域广，改造周期较长，需要结合城市建设计划逐步实施。

　　郑州市建立长效机制解决管网改造资金

　　改造资金问题一直是困扰企业的难题，为彻底根治郑州老旧城市供水管网，郑州市委、市政府充分发挥“重在为民”的思想，给予郑州城市供水企业以关心和支持。

　　2008年以来，为解决郑州市老旧供水管网改造提供资金的问题，从当年8月1日起，郑州市财政按每年实际征收每平方米5元的城市基础设施配套费，作为供水管网建设改造政策性补贴，以财政划拨的形式支持管网改造。

　　2009年，郑州市自来水管网建设和改造等项目列入城建计划，35%资本金由市财政拨付（郑州市人民政府市长办公会议纪要[2008]78号文）。

　　2008年至2010年，郑州配水管网工程共计完工管网81.30公里，完成投资11157万元，政府共计投入资金4458万元（其中：中央补贴1100万元，财政拨款1910万元，城建项目部拨款1448万元），企业配套资金6699万元。

　　2010年年底，由于出现了两次大的爆管，政府进一步加强管网改造工作力度，下大决心将管网改造工作速度加快，专门召开郑州市第40次市政府常务会议，听取了郑州市自来水公司就两次突发爆管事件的情况汇报和专家组的评估建议，会议结合郑州市管网现状，确定采取有力措施保证供水系统安全有效运行。由郑州市财政安排1亿元专项经费，在专家组的指导下，对自来水管网排查出的安全隐患立即整改。

　　对老化管网有计划地升级改造，对占压管网的建筑物和构筑物进行彻底迁改和拆迁；对存在安全隐患的出厂干管，采取限高限重、增设防护涵、路面铺设钢板等措施加强保护，确保供水主干管的安全。

　　由郑州市发改委牵头，会同郑州市城管局、财政局、规划局，本着立足当前，着眼长远的原则，对全市供水问题进行专题研究，对加压泵站、供水管网和水厂改造等工作拿出下一步具体计划和措施，排查出需财政出资本金的项目。

　　由郑州市审计局、财政局、国资委、城管局负责对自来水公司运营和成本情况进行审计，建立成本价格补贴联动机制。郑州市城管局、发改委负责加大郑州市应急供水水源地建设力度，并制定应急供水预案。

　　2011年财政已拨付款项5500万元，其中：管网建设拨款2500万元，城市配套费拨款2000万元，航空港区饮水工程拨款1000万元。