要想道路收费低 除非国家来监管
高速公路通行费为何居高不下?到期的收费站,为何还能堂而皇之地“合法”收费?律师认为,是收费监管权限下放地方使然。
国务院《收费公路管理条例》规定,经营性公路收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后,报本级人民政府审查批准。
河南国基律师事务所律师张伟说,实际操作中,政府的审查只是程序上的审查,具体操作主要由交通部门负责,而在全国各地,高速公路公司都是交通部门的下属企业,比如郑尧高速,是河南省交通厅下属企业。老子审批、监管儿子,结果可想而知。
“郑尧高速通车收费时,都没经过国家验收。”张伟说,在通行1年多时间里,郑尧高速往尧山方向14公里附近,发生交通事故19起,其中重大交通事故4起,导致4死5伤。郑州警方曾连续4次向中原高速下达整改通知书,但对方却迟迟不进行有效整改。
“郑尧高速为啥这么胆大?还不是因为它有交通部门撑腰!”张伟认为,只有国家收回道路收费审批权限,才能从根本上改变深为民众诟病的道路收费等一系列问题。
借鉴
通行费打4折 物流吞吐量增长近六成
高速公路通行费打折,也不是不可以实现。2010年11月20日零时起,凡经高速公路进出泸州港的集装箱车辆,在四川省联网收费高速公路各收费站,均享受4折(正常装载车辆)优惠政策。
这是四川省政府为扶持地方码头发展,采取的一项优惠政策,车主享受到的优惠,由政府埋单。据介绍,四川宜宾、乐山两个港口正式开通后,进出的集装箱车辆,也可以享受同等优惠。
泸州交通运输局物流办公室万女士告诉河南商报记者,泸州港地处川滇黔渝四省接合部,有着“四川第一港”的美誉,地理优势非常明显。
“实行4折优惠后,正常装载下,集装箱车辆从成都到泸州港口,比从成都到重庆港口要优惠700元。”万女士说,有些可能会用拖车到广州、上海,或通过重庆水运走的集装箱车辆,如今大都被吸引到泸州港了。
泸州日报报道,今年1至5月,泸州港共完成货物吞吐量1019.26万吨,同比增长58%。报道认为,对集装箱车辆通行费的4折优惠政策,也是促成港口物流突破性发展的主因之一。类似的举措,也被京津两地运用到发展旅游上了。
2009年7月1日至12月31日,北京、天津两城之间开通了一条“旅游绿色通道”,对组织游客前往两地旅游的旅行社,两市旅游部门实行京津塘高速公路通行费补贴,分别为对方旅行社旅游大巴免除100万元高速路通行费。
天津市旅游局市场处一位负责人告诉河南商报记者,京津两地旅游部门为旅游大巴通行费埋单,也是为进一步推动京津市民互动游,拉动两地旅游市场,而实施的“多赢”举措。
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