高速公路收费降是不降？要大民生还是小集团？

    要想道路收费低    除非国家来监管

    高速公路通行费为何居高不下？到期的收费站，为何还能堂而皇之地“合法”收费？律师认为，是收费监管权限下放地方使然。

    国务院《收费公路管理条例》规定，经营性公路收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后，报本级人民政府审查批准。

    河南国基律师事务所律师张伟说，实际操作中，政府的审查只是程序上的审查，具体操作主要由交通部门负责，而在全国各地，高速公路公司都是交通部门的下属企业，比如郑尧高速，是河南省交通厅下属企业。老子审批、监管儿子，结果可想而知。

    “郑尧高速通车收费时，都没经过国家验收。”张伟说，在通行1年多时间里，郑尧高速往尧山方向14公里附近，发生交通事故19起，其中重大交通事故4起，导致4死5伤。郑州警方曾连续4次向中原高速下达整改通知书，但对方却迟迟不进行有效整改。

    “郑尧高速为啥这么胆大？还不是因为它有交通部门撑腰！”张伟认为，只有国家收回道路收费审批权限，才能从根本上改变深为民众诟病的道路收费等一系列问题。

    借鉴

    通行费打4折    物流吞吐量增长近六成

    高速公路通行费打折，也不是不可以实现。2010年11月20日零时起，凡经高速公路进出泸州港的集装箱车辆，在四川省联网收费高速公路各收费站，均享受4折（正常装载车辆）优惠政策。

    这是四川省政府为扶持地方码头发展，采取的一项优惠政策，车主享受到的优惠，由政府埋单。据介绍，四川宜宾、乐山两个港口正式开通后，进出的集装箱车辆，也可以享受同等优惠。

    泸州交通运输局物流办公室万女士告诉河南商报记者，泸州港地处川滇黔渝四省接合部，有着“四川第一港”的美誉，地理优势非常明显。

    “实行4折优惠后，正常装载下，集装箱车辆从成都到泸州港口，比从成都到重庆港口要优惠700元。”万女士说，有些可能会用拖车到广州、上海，或通过重庆水运走的集装箱车辆，如今大都被吸引到泸州港了。

    泸州日报报道，今年1至5月，泸州港共完成货物吞吐量1019.26万吨，同比增长58%。报道认为，对集装箱车辆通行费的4折优惠政策，也是促成港口物流突破性发展的主因之一。类似的举措，也被京津两地运用到发展旅游上了。

    2009年7月1日至12月31日，北京、天津两城之间开通了一条“旅游绿色通道”，对组织游客前往两地旅游的旅行社，两市旅游部门实行京津塘高速公路通行费补贴，分别为对方旅行社旅游大巴免除100万元高速路通行费。

    天津市旅游局市场处一位负责人告诉河南商报记者，京津两地旅游部门为旅游大巴通行费埋单，也是为进一步推动京津市民互动游，拉动两地旅游市场，而实施的“多赢”举措。