陕西公安机关出新规：拐卖妇女儿童当命案办理

■民间打拐

民间打拐网上征意见

致力于打拐的媒体人邓飞 (微博)，18日在微博上发布了《反拐志愿者行动准则》，这是民间打拐行动推出的第一个行动准则，将在网上由网友自由讨论一个月，根据网友意见修改补充。邓飞表示，建立准则的目的是实现尽量少伤及无辜的有效打拐，写出一部打拐的“民间法律”。

引发出台这一“民间法律”的起因，则是6月1日下午，一网友在沈阳开往北京的火车上，怀疑一孩子系拐卖，通过微博报警。警方盘问核查后，发现是一场误会。

这部打拐“民间法律”共近2000字，明确了反拐志愿者行动的宗旨、概念、基本准则、志愿者行动等，志愿者行动中有预防、举报、救助等15条具体条款。邓飞解释说，准则其实不是法律，只是志愿者的自我约束。

将建人脸识别软件

打拐志愿者们准备建立一套人脸识别系统软件，网友可上传照片，通过云计算对丢失孩子进行对比识别。这套系统正在由中山大学软件学院制作，两个月之后制作完成，但推出前也要通过微博开展讨论，怎么运用这个技术、怎么避免伤害。 据《北京青年报》

■他山之石

看看国外怎么打拐

一些犯罪嫌疑人竟给婴幼儿吃安眠药，放在黑塑料袋(即垃圾袋)里拎着去交易，个别儿童在拐卖过程中死亡。对于拐卖妇女儿童，全社会是人人喊打，打拐已不仅是警方的单方行动，在我省已是多部门联合行动。

美国 政府及民间保护力量大

美国在1982年通过了《少年儿童失踪法》。一旦儿童遭到诱拐或绑架，联邦调查局立即介入开展搜救行动。美国还设有“全国失踪与受虐儿童服务中心”，失踪儿童家长可借助中心网站发寻人布告，也可请求该中心出动专业搜救小组。美国搜救失踪儿童的民间力量也很强大，在沃尔玛等大超市的布告栏里经常能看到民间组织为寻找失踪儿童贴出的告示。

日本立法保护被拐外来人口

2005年，日本修改了刑法，将外来人口贩卖与诱拐视为同罪。并且，对于人口贩卖的受害者并不是将其立即遣返，而是给予一定时间的停留许可，并对其进行保护。 据《世界新闻报》