和谐郑州：有鹭鸟筑巢 一定是幸福的城市

抬头望，郑州上空随处可见鹭鸟筑巢的身影，它衔来树枝飞临树梢筑巢。

城市的发展就如同鹭鸟一般，筑巢引凤，繁衍生息。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……一件件“民生工程”就如同鹭鸟忙着搬运的树枝，看似细小无力，却钢筋铁骨般搭建起城市的整体框架。

“现在社区有了便利店，不仅安排了小区的下岗职工，居民不出社区大门，就能买到新鲜便宜的蔬菜和早餐。”家住百花社区的于先生乐呵呵地讲起了身边的变化。

正是民生工程的全力推进，才使“和谐郑州”的发展脉络更加清晰，也为郑州实现率先发展提供了源源不竭的动力。

劳有所得 就业创业富民工程

就业，才能有“钱袋子”，生活才能有保障。

未来五年，我市城镇净增就业人数将达65万。重点发展吸纳就业能力强的服务业、劳动密集型产业、小型微型企业，多形式、多渠道开发就业岗位，力争二、三产业就业比重达到70%。

积极开发公益性就业岗位，每年开发6500个公益性岗位。逐步提高最低工资标准，着力扩大中低收入群体收入水平。

老有所养 社会保障提升工程

完善的社会保障，才能让人们生活无后顾之忧。

我市要实现新型农村社会养老保险和城乡社会救助全覆盖，着力解决破产关闭企业退休人员和困难企业职工的医疗保障。

政府不断提高社会保障支出占财政支出的比重，增加对城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的财政补助，适当降低职工个人医疗保险自付比例，适时调整工伤、失业、城乡居民最低生活保障等社会保障水平。

到2015年，企业基本养老保险参保人数达到140万人，城镇参加基本养老保险人数达到200万人，城乡三项医疗保险参保率达到98%。

病有所医 优质医疗资源倍增工程

再过一段时间，在医院走廊里加床看病情况将会减少。

我市出台优质医疗卫生资源倍增工程的目标是：通过3~5年的努力，郑州市第一人民医院等15家市属医院床位由10000张扩增至20000张；郑州市卫生学校成功创建郑州市高级护理学院，在校学生人数由7000人扩增至12000人；争取创建9家三级甲等医院；组建2到4个医疗集团，打造区域性医疗中心。

郑州市属医院将陆续开工一批医院或病房楼的扩容工程。其中，2010年立项6个项目，2011年计划立项8个，2012年6个，2013年5个。仅今年就计划扩增2000张优质医疗资源床位，预计总投资约2.8亿元。

学有所教 优质教育资源倍增工程

“有学上”到“上好学”，未来郑州教育将出现可喜变化。

到2012年市区优质教育资源将实现45810个学位的增量。其中，高中学位增量6200个，初中增量学位11600个，小学增量学位28010个。 郑州市区目前共有优质学位15500个。2011年郑州市区学位增量总数将达到15435个。该工程共分为省属学校、市属学校及各区学校项目，整体采取扩建挖潜、一校多区、强校托管、联合办学四种倍增模式。

五年内，市区基本实现学校均衡合理布局，确保中小学班额人数达到国家规定标准，基本解决市区大班额、入学难的问题。

行有所便 畅通郑州工程

随着郑州市快速发展，人流量、车流量急剧上升，出行也成为一道难题。

郑州市投资195亿元启动畅通工程，上马交通建设项目约180个，以改变目前该市进市口不畅、市区内交通拥堵等状况。主要内容包括：外围交通建设工程、市政道路桥梁建设工程、隧道建设工程、道路改造工程、停车场整治及建设、交通智能化建设与管理等内容，涉及新建、改建、扩建道路桥梁，打通断头路等建设项目。

郑州市政府有关部门承诺，力争年底前市区交通拥堵状况明显改善，3~5年后彻底改观。

吃有所安 菜篮子工程

蔬菜价格的攀升，让郑州痛感“蔬菜自给能力”的薄弱。

郑州市强力推进新一轮菜篮子工程，市财政拿出农业发展引导资金为3亿元，提高蔬菜供给能力。今年，将新建改造标准化菜田2万亩；打造5个5000亩以上蔬菜产业园，即在北部蔬菜主要产业带，扶持建设3个蔬菜产业园（中牟、荥阳、惠济各1个），在东南部蔬菜产业发展区（新郑）和西南部蔬菜辅助区（新密）各扶持建设1个蔬菜产业园，使全年蔬菜产量达到265万吨。新建蔬菜批发市场3个、农贸市场15个、增设蔬菜早市23个、新建和改造便利店369家，要让老百姓买着方便。

住有所居 安居保障工程

为让更多低收入百姓住得起房，今后我市的保障性安居工程建设“遍地开花”。

“十二五”期间，郑州市计划建设公共租赁住房11.17万套，其中，2011年计划建设公共租赁住房2.4万套，占河南省目标任务的26.7%。郑州市采取六种公共租赁住房建设模式，其中之一就是，商品住房项目中配建10%的公共租赁住房和经济适用住房项目中配建20%的公共租赁住房。

今年我市筹集公共租赁住房3050套专项用于解决环卫职工住房困难。

享有所乐 文化惠民工程

今后，市民可免费进入文化馆、图书馆、美术馆，享受文化大餐。“三馆”除了免费开放，还要收回场馆原来用于经营的面积，开展公共文化服务，增加服务品种。

同时，加强城市社区文化活动中心、行政村文化活动室、农家书屋等工程建设。比如，2011年新建改建200个农村文化大院、100个社区文化活动中心；免费培训1000名文化管理员；新建750个农家书屋；保证全市所有行政村每月各免费放映一场电影；开展舞台艺术进乡村、进社区活动，免费演出戏剧（曲）1000场。