纪念西藏和平解放60周年：伟大的转折 光辉的历程

1951年5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府在伟大首都北京签订了《关于和平解放西藏办法的协议》，宣告西藏和平解放。西藏和平解放，是中国共产党领导的中国人民解放事业的重要组成部分，彻底驱逐了帝国主义在西藏的残余势力，实现了祖国大陆的完全解放和统一，打破了西藏社会长期停滞落后的局面，在西藏各族人民心中播下了光明和希望的种子，为西藏实行民主改革、建立社会主义制度、进行现代化建设奠定了根本基础。从此，翻开了西藏历史新的一页，开辟了西藏社会发展的新道路，开创了中华民族大团结大发展的新时期，在西藏发展史、中国现代史上具有划时代的伟大意义。经过60年的不懈奋斗，西藏发生了翻天覆地的历史性变化，一个欣欣向荣的社会主义新西藏巍然矗立在世界之巅。

——经济发展实现飞跃。和平解放前，西藏百业凋零、经济落后、民不聊生。60年来，西藏生产力获得空前解放和发展。到2010年，全区生产总值达到507.46亿元，按可比价格计算，是1959年的83.3倍，人均地区生产总值超过1.7万元，是1959年的34倍;地方财政一般预算收入达到36.1亿元，连续8年保持20%以上的增长速度。青藏铁路建成通车，结束了西藏无铁路的历史;墨脱公路嘎隆拉隧道胜利贯通，即将结束全国唯一不通公路县的历史;拉萨至贡嘎机场专用公路今年7月建成通车，即将结束西藏无高等级公路的历史;拉萨贡嘎机场助航灯光工程投入使用，林芝米林机场、阿里昆莎机场和日喀则和平机场建成通航，结束了西藏无夜航和支线航空单一的历史;青藏直流联网工程开工建设，即将结束西藏电力孤网运行的历史。全区所有乡镇和80%以上的行政村通公路，通车总里程达到5.8万公里，比1959年增加5.07万公里;已开通21条国际国内航线。全区电力装机容量达到97.4万千瓦，用电人口覆盖率82%。实现了乡乡通宽带、村村通电话，现代化通讯网络覆盖全区。优势矿产业、绿色食饮品业、藏医药业、旅游业等特色优势产业不断发展壮大。甲玛铜多金属矿正式投产并在香港成功上市，“5100矿泉水”、“圣鹿食用植物油”、“甘露藏药”等不断拓展新的市场。西藏正向着重要的世界旅游目的地发展，去年接待游客685.14万人次，比上年增长22%，是2005年的3.8倍。

——政治文明开天辟地。旧西藏占人口不到5%的官家、贵族、寺庙上层僧侣三大领主控制着占人口95%的农奴和奴隶的人身自由和绝大部分生产资料，是比欧洲中世纪还要黑暗、残酷、野蛮、落后的封建农奴制社会，广大农奴和奴隶连生存权都得不到保障，根本没有政治权利可言，更没有人权可言。和平解放后，经过平息达赖集团全面武装叛乱、实行民主改革、成立自治区，彻底废除了压迫西藏各族人民的政教合一的封建农奴制度，劳动人民完全掌握了自己的命运，翻身解放，成为国家和社会的主人。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度在西藏全面建立并不断完善，社会主义民主政治建设成就辉煌。到目前，自治区人大及其常委会共制定250余部地方性法规和单行条例，涉及政治、经济、文化、教育等各个方面。西藏各级人大代表中，藏族和其他少数民族占94.4%;自治区现职省级领导干部中，藏族和其他少数民族干部占70.42%;县、乡两级主要领导干部中，藏族和其他少数民族占86%。

——文化事业蓬勃发展。和平解放前，民族传统文化停滞不前，成为宗教的附庸。60年来，党中央、国务院高度重视西藏优秀传统文化的继承和弘扬，藏语文的学习、使用和发展受到法律保障，藏文成为国家第一个具有信息技术信息交换用文字编码国际标准的少数民族文字。国家投入巨资对布达拉宫等各类文物古迹进行维修保护，《格萨尔王传》等非物质文化遗产得到及时抢救和保护，藏学研究事业空前繁荣。文化事业和文化产业繁荣兴旺，大力实施广播电视“村村通”“户户通”、文化信息资源共享、县乡村文化馆(站)等文化惠民工程，综合文化活动中心和县级文化信息资源共享工程实现全覆盖，创作出一大批具有浓郁地方特色、鲜明民族特点、突出时代特征的文化精品，文艺作品的产量和质量大幅提升，2010年全区广播电视综合人口覆盖率分别达到90.3%和91.4%。

——社会建设全面进步。60年前，西藏没有一所现代意义上的学校和医院，占人口95%以上的农奴和奴隶根本不能上学。目前，已形成涵盖学前教育、义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、特殊教育的现代民族教育体系。2010年，全区实现“普九”，各级各类学校在校生55.72万人，小学适龄儿童入学率99.2%，初中入学率98.2%，高中入学率60.1%，青壮年文盲率降至1.2%，人均受教育年限达到7.3年;农牧民子女义务教育“三包”经费标准不断提高，小学生、初中生每人每学年分别达到1750元和1850元，边境县乡再相应增加100元;内地西藏班在校生总数2万余人;在内地12省市42所学校开办中职班，首批3000名学生顺利入学。城乡公共医疗卫生服务体系不断完善，以免费医疗为基础的农牧区医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度、公共医疗保障制度实现全覆盖，各族群众健康水平明显提高，人均预期寿命从和平解放时的35.5岁提高到2005年的67岁。

——人民生活大幅提升。和平解放前，西藏农奴和奴隶没有生产资料，只有自己的脚印和影子，食不果腹、衣不蔽体。2010年，全区农牧民人均纯收入达到4138.7元，比1959年的35元增长了118倍。大力实施以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，已有27.48万户、140万农牧民住上了安全适用的房屋，农牧民和城镇居民人均居住面积分别达到24平方米和34.72平方米。汽车、摩托车、彩电、冰箱、电脑等高档商品进入了寻常百姓家，全区每百户农村居民家庭拥有彩色电视机73.45台、移动电话52.64部、生活用汽车3.98辆，其中拉萨市每百户城镇居民家庭拥有家用电脑63台、移动电话182部、家用轿车32辆。

——生态环境有效保护。和平解放特别是西藏自治区成立以来，我们始终坚持生态环境保护与建设同经济社会发展同步规划，全面实施《土地管理法》、《水法》、《草原法》等法律法规，加快实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，积极推进天然林保护、退耕还林、退牧还草等工程，大力开展防沙治沙、水土流失和小流域综合治理及地质灾害防治工作，着力构建国家生态安全屏障。已建立21个生态功能保护区、7个国家森林公园、3个地质公园、1个国家级风景名胜区以及47个各级各类自然保护区。保护区面积占全区总面积的34.5%，森林覆盖率由和平解放时的不足1%提升到11.91%。以沼气等为主的薪材替代工程建设成绩显著，15万户农牧民用上沼气。全区主要江河、湖泊的水质状况保持优良，达到国家规定的相应水域环境质量标准，重要城镇空气质量优良率达到95%。

——社会局势和谐稳定。达赖集团叛逃50多年来，在西方敌对势力的支持和怂恿下，不断干扰破坏西藏的稳定和发展，妄图把西藏从伟大祖国分裂出去，恢复政教合一的封建农奴制。我们高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，同达赖集团进行了针锋相对的斗争。拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件以后，全区各族人民同仇敌忾，坚决斗争，取得了对达赖集团斗争新的胜利。各族人民盼富裕、谋发展，思稳定、促和谐，团结奋斗，安居乐业，更加明白谁在造福西藏、谁在祸害西藏，“团结稳定是福、分裂动乱是祸”成为重要共识，反对分裂、维护稳定、加强团结、促进发展成为共同行动，全面建设小康社会成为共同任务，全区社会局势进入了持续稳定的新阶段。

——党的建设全面加强。60年来，党的组织在西藏从无到有、从小到大、从弱到强，各级党组织在西藏革命、建设和改革开放事业中始终是各族人民的主心骨，各族人民更加心向党、爱戴党、拥护党。截至2010年底，全区共有基层党组织12553个，实现了党组织在农牧区的全覆盖;共有党员20.8万名，占全区总人口的7%。

60年峥嵘岁月，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

西藏60年的历史巨变，饱含着党中央的深情关怀，西藏始终在祖国大家庭中繁荣发展。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，为使西藏免遭战争的创伤和损失，顺应西藏各族人民翻身解放的强烈愿望，毅然作出和平解放西藏的战略决策，带领西藏各族人民进行民主改革，实行民族区域自治，使西藏从落后的封建农奴制社会直接跨入社会主义社会，推动西藏走进一个与历史上任何时代都完全不同的新社会。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，始终牵挂西藏的发展，推动西藏实现社会转型、体制转轨、重心转移、思想转变，加快西藏社会主义现代化建设步伐，西藏进入了改革开放和全面发展的新时期。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，着眼于政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结和边防巩固，制定了一系列符合西藏实际、代表西藏各族人民根本利益的政策措施，进一步开创了西藏改革开放和现代化建设的新局面。以胡锦涛同志为总书记的党中央，进一步确立了西藏工作指导思想和一系列大政方针，提出走有中国特色、西藏特点的发展路子等事关西藏工作全局的新思想、新观点、新论断、新要求，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了战略部署，带领西藏各族人民踏上了全面建设小康社会的新征程，西藏迎来了更加美好的新前景。

西藏60年的发展进步，体现了祖国大家庭的无比温暖。在西藏发展进步的各个历史时期，全国各族人民深情关注西藏、无私援助西藏，从人力、物力、财力上给予西藏特殊支持，从第一所现代小学到现代民族教育体系，从第一条公路到综合交通运输体系，从第一座电站到数百项重点工程，创造了西藏发展史上一个又一个第一。特别是中央作出对口支援西藏的重大战略决策以来，对口支援工作覆盖了西藏所有的县(市、区)，一批又一批援藏干部同西藏各族人民共创大业，一个又一个援藏项目拔地而起，在各族人民心中矗立了一座又一座丰碑。西藏各族人民从内心感受到了党的阳光雨露和祖国大家庭的温暖，深刻认识到只有在共产党领导下的社会主义中国，才能有举全国之力支援西藏的伟大创举，才能有西藏短短几十年跨越上千年的发展奇迹。

喜马拉雅山再高也有顶，雅鲁藏布江再长也有源。共产党对西藏各族人民的恩情比天高、比海深，党中央同西藏各族人民心连心。雄伟壮丽的喜马拉雅山，见证着党中央对西藏各族人民的深切关怀;奔腾不息的雅鲁藏布江，吟诵着西藏发展进步的恢弘乐章。60年风雨历程，60年沧桑巨变，形成了一个基本事实，证明了一个根本原则，揭示了一个伟大真理。

这一基本事实就是：西藏的变迁，拨正了西藏的航向，改变了西藏各族人民的命运，彻底摧毁了比欧洲中世纪还要黑暗、残酷、野蛮、落后的封建农奴制度，把现代文明的火种撒遍西藏高原，为人类社会的进步做出了巨大贡献。

这一根本原则就是：西藏是中国共产党领导下的西藏，是包括西藏各族人民在内的全中国人民的西藏，任何搞“西藏独立”、分裂中国的图谋都注定必然失败，达赖集团开历史倒车、梦想恢复封建农奴制度的图谋绝不会得逞，鲜艳的五星红旗将永远在西藏高高飘扬。

这一伟大真理就是：没有共产党就没有新中国，更没有新西藏。只有坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，西藏才会有繁荣进步的今天和更加美好的明天。

西藏已经站在新的历史起点上，吹响了到2020年同全国一道实现全面建设小康社会的号角，我们必须毫不动摇地坚持中央关于西藏工作的指导思想，坚定不移地走有中国特色、西藏特点的发展路子，努力开创更加美好的明天。

毫不动摇地推进跨越式发展。发展是硬道理，是解决西藏所有问题的关键。要深入贯彻落实科学发展观，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，全面实施“十二五”规划。狠抓基础设施建设，加快完善综合交通运输体系、综合能源体系、通信体系等，为跨越式发展提供基础设施支撑。准确把握发展大势，切实用好发展机遇，加快转变发展方式，着力创新发展模式，不断提高发展质量，进一步推动城乡面貌大变化、特色产业大发展、生态文明大推进、改革开放大深化，努力推动西藏经济在科学发展的轨道上实现跨越式发展。

坚定不移地促进社会长治久安。稳定是推进西藏跨越式发展的前提。要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，谋长久之策、行固本之举，继续深入开展反分裂斗争。依法加强宗教事务管理，引导藏传佛教与社会主义社会相适应，深入揭批达赖政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，让各族人民认清达赖集团的反动本质。切实加强和创新社会管理，着力加强维稳能力建设，不断提高维稳工作的能力水平。

扎扎实实地保障和改善民生。保障和改善民生是西藏经济社会发展的出发点和落脚点。要把更多财力投放到公共服务领域、落实到重大公益性项目，推进基本公共服务均等化，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。继续优先发展教育，让所有孩子都能上得了学、上得起学、上得好学。加快发展卫生事业，让各族群众少得病、看得起病、看得好病。认真做好就业再就业工作，让各族群众就业有岗位、创业有门路、致富有盼头。不断完善覆盖城乡的社会保障体系，让各族群众衣食有着落、生活有来源、养老有保障。大力发展繁荣社会主义文化事业，让各族群众胸中有志向、处事有准则、行为有规范。加快普及科学技术，让各族群众时时讲科学、事事信科学、处处用科学。继续推进安居工程建设，让农牧民的生活条件更舒适、居住环境更优美。

始终不渝地维护民族团结。民族团结是西藏各族人民的生命线。要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，扎实开展以“三个离不开”为主要内容的民族团结教育，增强各族群众对伟大祖国的自豪感、对中华民族的归属感、对中华文化的认同感，增强中华民族凝聚力，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。始终坚持民族团结，十分珍惜民族团结，自觉维护民族团结，深入开展民族团结进步创建活动，扎实推进民族团结模范社区、模范家庭建设，大力表彰民族团结先进集体和先进个人，加强军政军民团结，积极营造讲团结、保稳定、创和谐、促发展的良好氛围，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，努力把西藏建设成为民族团结进步的典范。

持之以恒地抓好党的建设。继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，着眼于维护祖国统一、维护民族团结，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。不断提高各级干部素质，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。大力加强稳藏兴藏能力建设，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、坚定维护祖国统一和民族团结、全心全意为人民服务、善于领导科学发展的坚强领导集体，为建设社会主义新西藏提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。

60年的发展进步，彰显着中国共产党的英明伟大;60年的沧桑巨变，体现着社会主义制度的无比优越;60年的历史进程，满载着全国人民的无私援助;60年的辉煌成就，镌刻着西藏各族人民的不懈追求。今天的西藏，已经站在新的历史起点上，谱写全面建设小康社会的新篇章，是全区各族人民的崇高历史使命。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保经济社会跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，为到2020年同全国一道实现全面建设小康社会，建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏而努力奋斗。