播下龙种收获跳蚤 金水区“城管外包”寿终正寝

●从“收费咪表”到“城管外包”

和“城管外包”新政的命运一样，收费咪表的维新之举，也曾因涉嫌违法败走绿城。

收费咪表自2002年12月在郑州出现后，咪表协管员可以锁车、可以开违章停车处理单、不买泊车卡不让停车、忘了二次刷卡就被扣20元、在一些地段重复收费……郑州咪表公司副总经理赵梓均称，这些权力也是被有关部门授予的。

虽然咪表公司在2006年2月停止锁车行为，同时提出降低咪表收费的方案。但最终的结果是，2009年2月以后，咪表这一新事物在郑州基本消失。

收费咪表进入郑州，初衷也是好的！河南省社科院经济研究所所长谷建全认为：咪表管理是城市发展的趋势，引进民营资本加快公共事业的发展无可厚非。

郑州市民任俊杰曾因“逼宫”规划局公开咪表规划数据，而成为新闻人物。他说，咪表收费停车是一种新型城市管理手段，但是，在占用公共资源的情况下还收费，一般市民一下子很难接受，而咪表公司却没有把工作重点放到引导和推广民众接受新事物上。“重管理轻服务”的行为，酿成的后果是：群众不满意，咪表成为“人人喊打”的对象，最终“兵败”郑州。

●漯河的“城管”探索模式

同是城管系统，漯河市有关部门在处理服务与管理的关系上，就很容易得到民心。

漯河市，每天早上7点半，在很多早点摊点可以看到，城管人员在帮着小商小贩搬桌子、椅子。

漯河市建委负责城管系统的张姓负责人说，小商小贩非要出摊“挣生活”，但城管要维护市容，于是出现了一个折中的办法，7点半以前，可以占道摆摊卖早点，但7点半市民上班高峰期，必须清理占道经营。城管帮小商贩搬桌椅，商贩们也逐渐从对抗转变为主动配合城管工作。

据其介绍，漯河市过去城管和小商贩的矛盾也很突出。2008年下属的城管科负责人牛建强在漯河政风评议中被评为末位，责令其辞职，牛建强想不通，建委领导包括一些市领导也想不通。

当地建委一位领导也在总结中认为，对城管这些部门来说，容易和群众发生冲突，硬手腕管理，群众不满意，手腕软了又等于不作为，这些部门只能是两头受气。

于是，在压力下，漯河市城管工作不得不创新，既照顾小商贩的生计，又不影响交通的折中管理模式逐渐形成。