一间房被隔出17个床位 分割出租隐患重重(图)

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酝酿“长沙细则”求解“房中房”

从4月到5月，黄桂香的工作都围绕着计划于二季度出台的“出租屋管理规范性文件”展开。大王家巷和高桥新村的大火，黄桂香都有所耳闻。

“但长沙至今没有出台相关细则，即使知道房中房出租是违法的，我们找不到具体条例来执法。”黄桂香说，甚至长沙市规定的人均租住面积最低标准是多少，她也未能查到。

今年2月份，长沙市出台相关办法，设立出租屋“协管员”制度和出租屋内重大案件事故责任追究制度，但两项制度均是针对流动人口登记和出租屋内治安管理等方面问题，并无禁止“分割出租行为”的明文规定。

难度不仅在于执法依据，还有对“房中房”的登记摸底很复杂，“目前长沙登记在册的出租屋，可能不到实际数量的百分之一”。

同时，“短租房的市场很大，取缔的话，市场需求将得不到保证。所以一味取缔房中房可能行不通，也不现实，更可行的办法是规范管理。”黄桂香说，“但难度就在这里，从商品出租房登记备案到出租行为、流动人口管理，牵涉到很多部门，所以需要市政府出台详细周密的政策性文件。”

“市政府计划在今年二季度出台针对房屋租赁管理的规范性文件。”黄桂香说，“国家明令禁止对房屋分割出租，规范性文件需要对此进行细化，明确法律责任。”黄桂香参与了起草这份文件，正忙着与公安、工商等多个部门沟通协商。

她希望文件中能多一些条款，如出租屋登记备案、执法依据、查处方式等，能对“房中房”整治产生实际效力，“有了细则，我们可以把了解到的事实举报给公安、工商、消防等执法部门，管理起来就顺理成章了。”

“住建部的《商品房屋租赁管理办法》在长沙宣传得不够，长沙的规范性文件如果出来，麻烦你们对它多一些宣传。”黄桂香很期待。