洛阳千名代表当场打分 评出“机关作风最差科室”

　　【民政局殡葬管理所】这个结果一点儿都不意外

　　“这个结果一点儿都不意外”，当记者谈起殡葬管理所被评为洛阳市2011年参评重点科室执法类倒数第一之事时，洛阳市民政局副局长张腾龙开门见山地说。“为什么不意外？这要从这几年洛阳殡葬改革自身情况说起。早在2003年之前，咱们这块工作一直在省里比较落后。

　　2003年之后，按照《国务院殡葬管理条例》和《河南省殡葬管理办法》要求，市领导很重视殡葬改革工作，我们民政局也提出不当落后的口号，在各县区成立殡葬管理所（执法队），强制推行火化，对举报土葬的坚决起尸火化，取得很好的效果。

　　但到2008年之后，随着国家构建和谐社会大气候的影响，提倡以人为本，不提倡起尸火化，与原来的条例有些地方有冲突，但到目前也没有提出废止，对此我们就对群众偷埋尸体情况做工作，建议自己起尸火化。

　　当时也有很多人大代表和政协委员提议，豫西山区不必要火化，可以埋在山坡上。但管理部门怕前功尽弃，不敢松这个口，但又不敢严厉执法。

　　今后我们将再搞一个行动，不再做起尸火化这样的过激行动，用宣传教育的方法说服群众，动员火化。对评议之事，因为群众对我们的工作不理解，甚至反感，在评议前，我们就意料到可能会垫底儿。不过这也是好事，一方面能引起有关领导的重视，另一方面我们也会考虑自身工作存在的不足，举一反三，更人性化、更合理地把这项工作抓上去。

　　洛阳市殡葬管理所所长卫洪涛告诉记者，市里搞重点科室作风评议活动对改善服务质量、提高服务效率很有必要，这对他们提高执法水平、苦练内功是一个很好的契机。他们科室参与评议有压力也有顾虑。

　　近几年他们主要做了以下工作：一是推行火葬。因为老百姓几千年来形成的“入土为安”的传统丧葬习俗使他们对国家提出的保护环境、推行火葬不理解，不支持，市政府又要求强制推行，从2002年4月1日起，他们就根据国务院殡葬相关条例和省殡葬管理办法，在各县市区起尸3000多具，火化率大大提高。

　　从2004年以后，就由全省殡葬工作倒数转化为全省先进单位。二是他们为配合殡葬改革，开展了”平坟扩耕“行动，每年平均平坟200多个，推倒十几万块墓碑。三是对有些打着公墓旗号谋取盈利的非法公墓进行整治，先后查处非法公墓6处，推倒墓碑近2000个，为此具体执法部门还经常受到某些人的威胁阻拦，有的地方如龙门山的一处公墓建3次拆3次。

　　卫洪涛说：“我们不排除县区的一些执法队在具体工作中存在不文明行为，与群众发生过争执。对此我们反复教育执法部门要以说服教育为主，不能机械执法，激化矛盾，不能像过去一样强制执行。

　　目前殡葬管理工作处于十分尴尬的境地，因为经常接到老百姓的举报，说有人偷埋，要求起尸，我们挖也不是，不挖也不是。因此很盼着新的殡葬改革条例出台，更明朗化一些，从而指导我们更好地做好基层工作。另外我们也希望社会各界理解关注殡葬工作，尽量能有针对性地提出更加具体的意见。”

（ 作者： 首席记者 孟亮 见习记者 严坡 郭帅 章杰 常书香 编辑： 刘丽雅 ）