江苏南通禁公务员看黄片 称道德底线要高于普通百姓

40种不良行为被明令禁止

　　观看黄色录像、不见义勇为、搞婚外情、违章搭建……这些社会生活中司空见惯的不良行为，如今都被以“禁令”的形式一一列入《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》(简称《规范》，下同)中。记者仔细研读这个全省首部“公务员道德和诚信规范”，发现至少有40种有违职业道德和社会公德的行为被明令禁止，而对公务员职务之外的18条生活约束，则成了这部“规范”的最大亮点。

　　新规范与传统考核相比有什么不同

　　更强调“德”，公务员首先要做一个“好人”

　　公务员管理的南通版《规范》从酝酿到出台，共用了一年多的时间，最近以“通人社公【2011】1号文件”，由南通市委组织部和人社局向社会发布。

　　记者获悉，目前南通共有公务员数量2.3万名。南通市人社局公务员管理处陈珏新处长说，对公务员群体的考核，根据现有的评测体系，虽然有“德、能、勤、绩”四方面内容，但实际更强调“绩”的表现，南通出台的公务员道德和诚信行为规范，则更多地突出“德”，即如何做一个好人。“在法律制度等强制性底线之上，重构公务员群体的价值体系，是《规范》的出发点。”陈珏新说。

　　南通市人事部门观察发现，在绩效评估、机关作风考核等制度的严格约束下，公务员在单位的8小时之内，大都能勤勉敬业、表现尚佳，群众满意度也逐年上升，但下班离开机关后，8小时之外属于个人的自由空间，一些公务员的表现则差强人意，言行举止甚至不如普通群众。“有些公务员在小区内违章搭建、不缴物业费、闯红灯，甚至酒后在饭桌上高谈阔论，虽然这些都不是违纪行为，但至少是道德缺失，公务员作为社会的主流群体，这些行为影响很坏，我们觉得也有必要进行管理。”陈珏新对记者说，8小时内外，对公务员的考核，都用“一把尺子量到底”。

（ 作者： 编辑： 陈祖强 ）