平顶山九成小食品作坊没证照 想办证找不到"娘家人"

　　【纠结】想办证却找不到“娘家人”

　　毋庸置疑，逃避监管、主动不办理证照的小食品作坊不在少数，但如今，无数的小食品作坊经营者想办证却找不到“娘家人”，其背后到底有着怎样的隐情？昨天下午，记者电话联系上平顶山市卫生管理局的一位负责人。

　　对于记者的疑问，这位负责人坦言，如今的确存在馒头店、面条店办不来证照的问题，“不仅平顶山如此，全省范围内都存在这样的现象。问题的关键在于早期的食品卫生许可证已经取消了”。

　　据介绍，自2009年6月1日起，我国的食品安全法正式实施。食品安全法确立了我国的食品安全分段监管体制，卫生、农业、质监、工商和食品药品监管部门各司其职，分别负责对食品生产环节、食品流通环节和餐饮服务环节的监管。根据这部法律，自2009年6月1日起，由食品药品监督部门取代卫生监督部门，对餐饮服务环节进行监管，并用餐饮服务许可证取代食品卫生许可证。

　　换句话说，如今的许可证审核发放权力分别被授予质量技术监督部门、工商部门、食品药品监督部门。餐饮服务许可证按说应该由食品药品监督部门负责核发，考虑到职能移交需要一段时间，目前平顶山市的餐饮服务许可证仍暂时由卫生监督部门办理。“我的理解是，面条作坊进行的是食品生产和加工活动，应该找质监部门办理生产许可证”。

　　对于卫生管理局这位负责人的观点，平顶山市质量技术监督局食品科的一位史姓科长称，质监部门只为生产加工性企业办理生产许可证，面条作坊不在办证范围内，应该由工商部门或食品药品监督部门办理。

　　而该市新华工商分局的一位杜姓工作人员则表示：“工商部门主要负责食品流通环节许可证的办理，我们认为质监部门应该给面条作坊办理生产许可证。”这位杜姓工作人员称：“按规定，没有食品卫生许可证，营业执照就通不过年审，营业执照通不过年审的情况下营业就得接受处理。可说实话，现在的情况下，我们也不知道这些小作坊的食品卫生许可证该到哪里办，所以在检查时就只下发整改通知，而不再罚款。”

（ 作者： 记者 王俊生 编辑： 刘丽雅 ）