平顶山九成小食品作坊没证照 想办证找不到"娘家人"

　　【现象】

　　面条作坊办营业执照四处被拒

　　“几年前，我在市区开了一家面条作坊，证照齐全。因为没参加年审，去年被工商部门吊销了营业执照，并作出了处罚。”昨天上午，平顶山市民郭女士找到东方今报记者，反映自己遭遇的一件“咋也想不通”的怪事，“没年审，咱认罚，可当我想重新办理营业执照时却遇到了麻烦”。“由于从事的是食品加工作坊，工商部门要求我提供食品卫生许可证。可我接连去了当地的卫生部门、食品药品监督部门、质量技术监督部门，他们竟然都说食品卫生许可证已经取消了，无法办理”。

　　市区内类似的面条作坊、馒头作坊、面包作坊成千上万家，如果办不来食品卫生许可证，营业执照也就无从办理。“面条、馒头是绝大多数河南人的主食，现在这遍布大街小巷的作坊都办不来合法手续意味着什么？意味着所有的小食品作坊成了黑户，工商部门不让营业，意味着无数以此谋生的低收入群体失业了，意味着市民从此只能自己在家擀面条、蒸馒头”。

　　对此，郭女士很是不解：“面条作坊、馒头作坊这些和老百姓生活息息相关的行业既然不可能被取缔，那就应该加强监管，可现在却是没人管没人问了，咋会这样？”

　　其实，不仅郭女士这样的小作坊主们感到困惑，绝大多数市民也同样困惑。平顶山市民牛大妈说，从去年7月份到现在，自己家就很少在外面买面条了。“儿媳妇说，外面的小食品作坊大多没有食品卫生许可证，估计是不卫生、不达标。”牛大妈说，实在没时间自己做面食，她就到一些大型超市买。当然，进了超市后的面条、馒头价格要比外面贵上不少。

　　【调查】九成小食品作坊没证照

　　现状到底如何？4月10日中午，记者在2个多小时内，以购买馒头、面条为名，驱车先后调查了分布于平顶山市湛河区、卫东区、新华区的52家面条作坊、馒头作坊，调查结果令人震惊，52家食品作坊无一例外，均没有卫生许可证和营业执照。

　　作为小食品作坊，没有证照，也就成了所谓的“黑作坊”。但调查中，谈及自身何以成为“黑作坊”，绝大多数经营者都表示很委屈。

　　经营馒头生意近20年的王师傅说，自己馒头店的顾客都是附近小区的居民，虽然本小利薄，但多年来，由于得到了附近居民的认可，收入一直很稳定。但是，从2010年下半年至今，前来买馒头的居民越来越少，“原因就是我们办不来卫生许可证，大家都担心我们的馒头不卫生”。

　　王师傅说，自己的馒头店原先有营业执照和食品卫生许可证。但在去年年审时，工商部门要求他办理新的卫生许可证，如果没有就无法通过年审。“吃的东西嘛，多一个环节监管也是好事。我们赶紧四处打听咋办理，可卫生部门、食品药品监督部门、质量技术监督部门都跑到了，愣是没有一家愿意给我们办。办不来食品卫生许可证，营业执照就通不过年审；营业执照通不过年审就不能开门做生意，一家人就没有收入；偷偷营业，工商部门就会下发整改通知书。但是该咋整改，他们也说不清楚”。

（ 作者： 记者 王俊生 编辑： 刘丽雅 ）