北京四社区为防盗重修围墙 开放式管理或已破产

追根溯源

围墙为啥推倒了重修？

位于三环外的农光里、磨房北里、农光东里、农光中里小区占地约有1.4平方公里，是上世纪80年代初建成的纯居住型小区。地区总人口15万人，其中62.3%为北京汽车、化工、机械产业离退休职工。

街道相关负责人回忆，上世纪90年代末期至本世纪初，北京向大连的社区综合治理管理模式学习，有数十个单位或街道，将各小区间的围墙拆除，相互连接起来，进行统一管理。

大社区管理的模式在一段时间内促进了街道工作的开展，却给治安留下了隐患。

由于几个小区临近地铁、公交枢纽，人员流动性大。无照游商、黑车司机也利用社区相互串通的特点，在小区内穿行，犯罪分子也抓住这一特点在小区内作案。

在2009年9月至2010年3月底半年时间里，据统计，由于小区串通，而发生的各类案件达18000多件，有逐年提升的趋势。

●追访大连

引发管理问题大社区模式“破产”

据记者调查，这种拆除围墙的大社区模式目前在大连地区也未继续实行。

主要原因是小社区合并成大社区后，在社区管理问题上出现很多问题。如职责、产权划分不明，导致政府部门对社区矛盾相互推诿等。

●专家解读

未来发展小型社区是主流

北京社区研究基地首席专家、北京市社会科学院副院长戚本超表示，在社区间设围墙，就是把大社区进行拆分式管理，未来社区的发展就是要向小型、自治型的社区模式发展，劲松街道的做法顺应了这一趋势。

大社区除了统一规划较为困难外，在对待一个问题上极易形成派系，阻碍社区的未来发展。

而小社区如同一个个小模块，对于社区的管理部门来说，进行治安、建设等管理，简单而且有效。

而且由于居民数量较少，易于在一个问题上形成统一意见。

（ 作者： 编辑： 王静喆 ）