地裂房危--网曝"四川一煤矿违规开采威胁群众安全"

（中国网事·核实）手续不全、违规开采、地裂房危——网曝“四川一煤矿违规开采威胁群众安全”事件调查

新华网成都４月６日专电（“中国网事”记者 吴晓颖、萧永航）近日，天涯论坛“十万火急，救救我们几百村民的生命吧”的帖子一经登出，便引起网民关注。文中称“四川省筠连县尖峰村因煤矿过度开采，数栋民房可能随时垮塌，百余村民生命危在旦夕”，并附有数张当地房屋和土地开裂照片。筠连县尖峰村煤矿是否合法安全？房屋开裂真的是煤矿开采导致的吗？企业为何置村民生命安全不顾，持续开采作业？新华社“中国网事”记者带着网友的这些疑问，对事件进行了调查。

【现场目击】小村庄四处地裂房危

“中国网事”记者驱车６个多小时从成都赶赴网帖中提及的事发地尖峰村一组。在这个位于大山深处的村子一栋半新的二层楼房前，记者看到房屋前水泥院坝已经裂开一巴掌宽、半个巴掌深的裂缝。房屋的主人７０岁的村民李明英婆婆告诉记者，这幢房子是她家８年前修建的，如今已经变了样。

沿着村道向山上走去，记者看到，一路上几乎每座房屋外墙都有不同程度的裂缝，最宽处能塞下一个拳头。一些地基下沉较为严重的房屋，屋顶呈现出较明显的波浪形。其中，一处无人居住受损严重的砖瓦房院坝地面高低不平、地表完全皲裂，房屋两面外墙接合处严重错位，形成近３０厘米的空隙，房子整体失去重心，用粗大的木桩支撑才不致倾倒。

记者从筠连县政府获悉：２０１１年筠连县政府对居民住房勘察后发现，尖峰村一组出现房屋开裂、地基塌陷等情况的农户共有８６户，涉及４０７人。

对村民现在的居住状况，许多网友发帖表示“住在随时可能倒塌的房屋中，实在为村民的生命安全捏一把汗”。

【记者调查】小煤矿手续不全、违规开采　村民称其挖煤放炮导致危局

记者从镇舟镇政府了解到，该镇一共有５座煤矿，其中，位于镇舟镇尖峰村一组的分别是九龙、利兰煤矿。在调查中，九龙煤业有限公司负责人余浩告诉记者，该煤矿已有近３０年开采历史，煤矿原属于村办企业，２００１年转让给个人承包经营，直到２０１０年１月才成立九龙煤业有限公司。

查阅九龙煤业公司涉及煤炭开采作业“五证一照”等文件，记者发现，虽然目前公司各项证照手续齐全，但其出示的《煤炭生产许可证》已于去年１１月过期，《采矿许可证》也是２０１０年１２月１５日才获得相关部门批准。按照２００５年颁布的《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，“五证一照”不全的煤矿不能从事煤炭开采经营，但部分村民和煤矿负责人告诉记者２０１０年煤矿还是进行了约８个月的开采作业。

此外，尖峰村一组位于古滑坡地带，我国２００５年颁布的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中明文规定：“禁止在地质灾害危险区、限制在地震灾害易发区等生态脆弱区内开采矿产资源。”

对此，筠连县国土资源局答复道，虽然筠连县是四川地质灾害重灾区，但２００６年四川省国土资源厅到筠连县进行地质灾害调查区划时，并未将尖峰村纳入地震灾害调查区划。

谈及在位于古滑坡地带的尖峰村采煤，如何能确保当地居民生命与财产安全时，筠连县国土资源局地质环评股股长曾友刚说：“当地煤矿企业每年会让中介机构对开采地煤矿进行地质环境影响评价，地质环评报告会在省、市级国土资源部门备案。地方国土资源局就是依据环评报告结果进行一项项具体监管，但在九龙、利兰煤矿的环评报告中并未涉及尖峰村。”

面对记者提出的“煤矿企业聘请的中介机构是否具有客观立场”这一质疑时，他的答复是：“这是按照规定操作的。”

面对村民、网友对煤矿企业损坏农房的指责，筠连县九龙煤业有限公司总经理陈伟向记者表示，尖峰村一组所在山头属于他们合法开采作业范围。从２０１０年企业接手煤矿开始，就一直采用深度开采，不会对地表建筑造成直接影响。

“开采作业放炮时，村民感受到震动是正常的，但不会对房屋造成实质性损坏。”陈伟说。

（ 作者： 编辑： 徐珂 ）