官商勾结经适房变脸商品房 南阳查处经适房腐败窝案

　　此时，安怀申已经知道这块地是出让地，而经济适用房占用土地应是划拨土地。

　　颇具讽刺意味的是，2009年7月，中国青年报记者在南阳采访此事时，安怀申信誓旦旦地表示，他当时并不知道这一地块是划拨土地。安怀申还对中国青年报记者说：“如果你见到(车南小区)业主，一定要劝他们尽早走法律途径。”

　　安怀申向法庭供述：按规定，车南小区项目建设计划应当按申报程序逐级办理，经市经济适用住房开发中心汇总后，由房管局、国土资源局和计委联合行文报市政府同意后上报省里。由于当时全市的经济适用住房项目计划申报工作已经结束，我就向南阳市房管局局长丁玉仓汇报，他让我到计委说说，行的话就往上报。

　　安怀申找到了南阳市计委固定资产投资科科长顾宝宾，由顾将车南小区项目建设计划向省里申报。

　　2000年5月，河南省土地、建设等部门联合下发“豫计投资(2000)614号”文件，根据计划列表，南阳地区共有9个经适房项目获批，“车南小区”名列第二，年内施工面积为1万平方米，投资计划1000万元。

　　安怀申原来报的建筑面积是10万平方米、投资计划5000万元，与批准的相去甚远。

　　安怀申让顾宝宾把建筑面积由1万平方米改成10万平方米，投资额由1000万元改成5000万元。

　　顾宝宾听后说，这不算个啥事，改一下就行了。随后，他在“宛计投资(2000)301号文”所附的“2000年经济适用住房建设投资计划和信贷指导计划表”上做了改动，改动后一起交给安怀申。

　　二审法院认定，顾宝宾为此收受安怀申现金、购物券共1万元及南阳市西药厂南白庄居民点宅基地地皮一处。

　　拿到顾宝宾篡改的建设投资计划后，安怀申开始和银龙公司商量合作开发事宜，由统建公司跑手续，银龙公司承担手续费用。

　　2001年7月，统建公司和银龙公司签订了合作开发协议。签订协议后，安怀申拿着相关手续到规划局办理了规划用地许可证。

　　2003年年底，经核算，“车南小区”经济适用房销售价格较高，为了赚取更高利润，安怀申想出了一个“高招”：改成商品房出售。

　　随后，安怀申向房管局局长丁玉仓建议，取消车南小区经济适用房项目，理由是销售价格太高，户型面积太大。

（ 作者： 记者 刘万永 编辑： 刘丽雅 ）