焦作光大旅行社率团旅游将女士安排和异性同住一房间

    【调查】限期整改 对旅行社处罚太轻？

    张先生说，母亲旅游回来后，他继续向焦作市旅游管理部门投诉。2010年4月，焦作市旅游局对焦作光大国际旅行社做出了“限期专项整改，以及在全行业内通报批评的处罚决定”。但张先生对处罚的法律依据存在异议，认为处罚太轻。

    随后，记者来到了焦作市旅游局。焦作市旅游局监督管理科副主任栾海波说，他们接到投诉后，指出了旅行社不对之处，并依据《河南省旅行条例》对光大旅行社下了限期整改通知书。

    但张先生认为，《河南省旅行条例》是2007年9月1日施行的，2009年5月1日国务院颁布的《旅行社条例》正式施行，旅游局应当按照《旅行社条例》对光大旅行社进行处罚。

    据了解，《河南省旅行条例》第二十八条规定，导游擅自变更接待计划的，如对旅游者造成5000元以下经济损失的，将被责令改正，并暂扣导游证3个月。《旅行社条例》第五十九条规定，拒不履行旅游合同约定的义务，可责令导游改正，并处1万元以上5万元以下罚款。

    “《旅行社条例》的效力大于《河南省旅行条例》，但二者并无冲突，旅游局应用《河南省旅行条例》对光大旅行社做出处罚并无不当。”河南达成律师事务所律师丁云霄说。

    栾海波也表示，如果张先生对处罚决定有异议，认为处罚力度小，可以向旅游局提出申诉。

    【说法】旅行者可要求精神损害赔偿

    张先生对律师的解释表示理解。但至今为止，光大旅行社未能就违约行为给出一个合理的解决办法，这又该怎么办呢？丁云霄认为，旅游主管机关可以主持双方的调解。

    后经栾海波联系，光大旅行社总经理王立军赶到了旅游局。但看到记者也在现场，旅行社的法律顾问告诉王经理，他是来处理问题的，不是来接受采访的，让王经理离开。王经理听从其法律顾问的建议，不肯面对记者。

    王经理的态度让记者和旅游局的同志始料未及，为了帮助张先生尽早解决问题，栾海波带领记者一行随后来到了焦作光大国际旅行社。“不在，你别进去。”当栾海波亮明工作身份后，仍然被光大旅行社的工作人员拒之门外。栾海波只好用手机和王经理进行了沟通，王经理表示，愿意和张先生、栾海波三方坐在一起协商，但不能有媒体在场。

    昨天下午记者了解到，目前，对于赔偿数额，双方仍然没有达成一致意见。

（ 作者： 记者 沈春梅 法制频道记者 代 鹏 编辑： 陈祖强 ）