新闻发言人理念变革:以公开为常态应对"全民记者"

“你不讲话，谣言就讲话了”

新闻发言人除了介绍党和政府制定的重要法规、出台的重大方针和重要举措等日常工作发布外，更重要的一项职能是：辟谣。

“你不讲话，谣言就讲话了。”董关鹏说。

在培训中，他提到了美国学者发明的“谣言公式”：谣言(的产生与传播)=(事件的)重要性×(事件的)模糊性。

根据这个公式，谣言产生的几率与事件的模糊性和重要性成正比关系，事件越模糊且越重要，谣言产生的几率和效应也就越大。

“谣言产生之后，在网络发达的时代，很快会传播到世界各个角落。遇到这种情况新闻发言人应该怎么办？”董关鹏接受本报记者采访时说，“首先应该在第一时间出来澄清，将模糊性降到最低。”

董关鹏总结了新闻发言人5种错误的态度：“主观上不愿意说，行动上不主动说，时间上不及时说，内容上不真实说，态度上不端正说。”

“造成上述问题的原因是：过时的文化观、错误的媒体观、落后的群众观、虚假的政绩观、狭隘的荣辱观及缺失的责任观。”董关鹏得出结论。

去年2月份，《纽约时报》爆料“蓝翔黑了谷歌”。这则消息给读者的印象是：蓝翔技校是戒备森严的神秘机构，有军队背景且为军队培养计算机科技人才，具备发起网络攻击的环境和技术。

在网上陷入一片迷沌时，有一天，周明的电话响了，从上海打来的，对方说着流利的汉语，自称是《纽约时报》的记者，想让他以济南市“新闻发言人”的身份对此事表态。

周明态度诚恳地向对方说明三点：“首先，我不能以官方新闻发言人的身份来回答您的问题，因为我无法核实您的身份，我们有正规的采访程序；其次，谷歌是否被蓝翔所黑，应该有法律认定程序，不能轻易随便下结论；再次，蓝翔技校只是一个普通的民营学校，不带有任何官方色彩。”

“事件越重要，党委和政府表态要越清楚。”周明说，但是哪些话该说，哪些不该说，该说的应该如何说，都应该把握好，“一言既出，驷马难追，互联网时代没有话语可以收回。”

董关鹏认为，对于“杭州11·15地铁塌陷事故”，当地政府处置就比较成功，理由是：“第一时间建立新闻中心，受理所有采访需求；24小时内召开多场发布会，更多内容跟进；对到场记者登记造册，全面服务；互联网随时更新，电视广播滚动直播；本级政府守土有责，不缺位，不越位；积极关注舆情，不断预测问题。”

“记者是你的挑战者”

国务院新闻办原主任赵启正曾把发言人与记者关系概括为五句话：记者不是你的部下，不是你的学生，不是你的朋友，也不是你的敌人，他是你的挑战者。

中共中央党校党史教研部副主任、教授谢春涛在接受本报记者采访时表示，新闻发言人和媒体之间的关系既是合作又有博弈。

谢春涛认为，新闻发言人掌握信息源，需要媒体传播，而媒体也需要获取信息，从这点上讲，两者是一种合作关系；有时候，新闻发言人提供的信息不全面，或者不愿透露，比如一些“丑事”，新闻发言人是不会主动提供这些信息的，那么记者就会撇开新闻发言人自己去调查，所以两者有时候又是博弈关系。

此前媒体报道，在温州钱云会之死事件中，虽然新闻发言人发布了信息，但还是遭到了网友的质疑，政府遭遇“信任危机”；而在“我爸是李刚”事件中，虽然李刚泪流满面地站出来解释，但还是被“口水”淹没。

对于这种“网灾”事件，谢春涛建议，通过新闻发布会来澄清一些流言，最好避开直接利益者，涉及政府的，应由上一级政府来调查、发布。“比如说县里出现责任事故，常理来讲，这种丑事可能会被掩盖，可能会想办法大事化小，小事化了，人家当然有理由不相信你，有理由去怀疑你在为自己开脱，但如果省里、市里经过调查然后出来发布，就比县里讲，效果好得多。”

当初政府发言人制度建立时，就曾遭到一些人的质疑，担心政府是“报喜不报忧”，设立制度是在作秀。

谢春涛认为“这是不可能的”，他解释说，“因为现在很多‘忧’不是政府报出来的，而是媒体报道的，党委和政府设立发言人，是勇敢站出来面对媒体监督，而不是选择沉默。”

中央明确提出要善用媒体，善待媒体，善管媒体，是党委与媒体之间的关系的最好概括。

在江苏响水县大奔逃事件发生后，全国媒体聚焦响水县。但与此同时，关于当地政府应对记者采访的“响水经验”的陈年旧账再次被网上热炒。文章以官方口吻，总结了2007年陈家港化工园联化科技有限公司发生爆炸后，当地宣传部门阻碍记者采访的“成功经验”。

“新闻发言人应该以服务来获得舆论支持，但是这种服务的内容是：讲真话，提供高信息量的素材，贴近记者需求和需要的内容。”董关鹏说，“但服务不是对付。”(记者 鲁超国 刘玉彩)

（ 作者： 编辑： 徐珂 ）