人大代表韩德云透露中纪委正起草财产公示建议稿

　　越是高官 越赞成财产公开

　　京华时报：如果公务员不申报或不如实申报怎么办？

　　韩德云：不申报的问题立法就能解决。不如实申报的问题，要知道贪腐多数是为了满足享受的欲望。贪污了很多钱，一直放在床底下的很少。要享受，主要是购置房子、车子以及高消费，而这些东西是藏不住的。

　　京华时报：你怎么看待一些“官员隐私也应保护”的反对理由？

　　韩德云：现在不仅仅是老百姓，官员本身对这个制度也很拥护。今年的《法治蓝皮书》调查，有70%的公职人员拥护这个制度。同时，这个数据从官位的大小来看也比较有意思，越是高官越赞成，科级以下认同的相对就少一些。但这个世界上有一条公理，那就是官位的大小应该同享有隐私权的大小成反比，这就像不能让“拿着枪的警察喊自己需要保护”一样。

　　京华时报：你觉得，财产申报、公示的反腐效果大概多久能显现？

　　韩德云：通过案例分析，更多官员的贪腐发生在从科长走向厅长的环节。这个过程，最短也要5年，多则10年或者更久。这样看来，5到10年这个效果能够显现出来。如果从15年前就公开刘志军的财产的话，他就不会走到今天了。

　　■“财产申报立法建议”历程·五年五大步

　　2006年 条件尚不成熟

　　2006年全国两会，十届全国人大代表韩德云领衔和其他9名人大代表提出《关于制定公务员财产申报法》的议案，建议尽快通过公务员财产申报立法，弥补我国公务员制度中的这一缺陷。

　　当年8月，韩德云收到全国人大内务司法委员会的答复(内司委办函【2006】63号)称：1995年《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》等有关制度和规范化文件的陆续出台，标志着我国财产申报制度开始建立。目前，制定财产申报法条件尚不成熟，有许多问题需要作进一步论证和研究。

　　2007年 全面推行存在困难

　　2007年，韩德云再次建议将《公务员财产申报法》列入立法规划。

　　答复部门从全国人大内务司法委变成监察部，且由中央纪委常委、监察部副部长屈万祥亲自签发：“监察部并未停止对有关财产收入申报法的研究、起草工作。但是，我们认为，目前在我国全面推行公务员财产申报制度存在一定困难。”

　　2008年 正在积极开展工作

　　2008年，韩德云又建议将制定《公务员财产申报法》列入人大五年立法计划的建议。

　　监察部有关负责人亲自给他打电话答复：正在积极开展工作。

　　2009年 适时提出立法建议

　　2009年，韩德云建议制定《中华人民共和国公务员财产申报法》。这一次，他附上了6000字的建议草案。

　　2009年，中央纪委办公厅回复他称，建立公务员财产申报制度是预防和惩治腐败的重要举措，中央纪委正在抓紧落实财产申报工作，对相关问题进行更深入的研究论证，会适时向全国人大提出立法建议。

　　2010年 已着手起草建议稿 

　　2010年，韩德云建议全国人大制定官员财产申报制度的基本原则和程序，并授权省一级人大自行选择申报对象。

　　去年8月，中纪委回复，他们结合实际对制度设计进行了研究论证并已经着手起草建议稿。

（ 作者： 编辑： 陈祖强 ）