弥足珍贵的经验

　　弥足珍贵的经验

　　——四论中国特色社会主义法律体系形成的重大意义

　　本报评论员

　　《 人民日报 》（ 2011年02月25日 01 版）　　我国的法律体系建设，立法任务之重世所罕见，克服困难之多前所未有。在党中央的领导下，我们仅仅用几十年时间就形成了中国特色社会主义法律体系，成功走出了一条中国特色的立法之路，书写了法制史上的辉煌篇章。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。这当中最重要的是：坚持党的领导；坚持以中国特色社会主义理论体系为指导；坚持从中国国情和实际出发；坚持以人为本、立法为民；坚持社会主义法制统一。这五条经验，指明了我国民主法制建设、立法工作的正确方向、基本规律、基本要求，意义重大，影响深远。

　　党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是加强民主法制建设、做好立法工作的根本保证。只有使党的主张经过法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和准则，才能从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行；只有在党的领导下制定法律法规，确保一切法律法规都有利于加强和改善党的领导，有利于保证党领导人民有效治理国家，才能实现巩固和完善党的执政地位与依法治国的有机统一。

　　正确的指导思想，是加强民主法制建设、做好立法工作的根本前提。立法工作要始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以此统一思想认识，确定立法思路，明确立法的指导思想，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来。

　　从国情和实际出发，是加强民主法制建设、做好立法工作的客观要求。立法工作不能脱离社会主义初级阶段的国情和实际，需要以改革开放和社会主义现代化建设实践作为立法基础，围绕经济建设这个中心任务，在实践中正确把握改革发展稳定的关系，妥善处理法律稳定性与实践的发展性的关系，妥善处理法律前瞻性与可行性的关系，理性辨别借鉴国外立法经验和简单照抄照搬的区别，确保立法进程与现代化建设进程相适应。

　　坚持以人为本、立法为民，是加强民主法制建设、做好立法工作的根本目的。通过法治协调利益关系，正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护公民合法权益。通过科学立法、民主立法体现民意，不断扩大公民有序参与，广泛听取各方面意见尤其是基层群众的意见，使立法充分体现人民群众的共同意愿，增强贯彻实施的群众基础。

　　坚持社会主义法制的统一，是加强民主法制建设、做好立法工作的内在要求。维护法制统一，既要始终维护宪法作为国家根本法的权威地位，维护宪法和法律的尊严，保证法律、行政法规、地方性法规不同宪法相抵触，保证法律、行政法规、地方性法规之间不相互抵触，又要妥善照顾到各地区的特点和差异，充分调动中央和地方两个积极性。

　　社会实践永无止境，立法工作也要不断推进。当前，改革发展稳定的任务繁重艰巨，新情况新课题不断涌现，立法工作面临新挑战新要求，需要我们倍加珍惜和自觉运用宝贵经验，把握方向、遵循规律、传承创新，在新起点上开创社会主义法律体系建设新局面。

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