郑州房屋登记召开论证会 激辩小区“公共设施”该归谁？

　　专家：

　　政府应出台相关规定

　　长期研究房产开发的河南财经政法大学教授刘社认为，之所以出现这种混乱，主要是政府的缺位造成的。“《义务教育法》规定，政府是学校的全额投资主体，现在政府却把包袱给甩了，加在了开发商的身上。房价里本身就包含有教育附加费，作为纳税人，政府应该为我们提供一定公共服务。”

　　对于会所、游泳馆等公用设施，她建议政府出台一个规定，对于有营利性质的公用设施，开发商建造时直接剔除成本，不再计入房价。登记时，则可划入开发商的名下。“这样做有两个好处。其一，房价不再虚高了。其二，开发商就算撤离后，还可以成立公司进行经营。而这也是将来开发商长期存在的一种盈利模式。”

　　【建议】

　　《物权法》对“公共场所”界定不明，地方能否出台规定细化？

　　张金生说，《物权法》中对公共场所界定不明晰是引发争论的主因。

　　张金生说，对于物业公共用房和道路、绿地等公用设施，《物权法》中有明确规定，归全体业主所有。但其中还提到“其他公共场所”，也应该登记在全体业主名下。

　　“这个公共场所，不同于一般的公共场所。我们一般将歌厅、影剧院、学校统统认定为公共场所，这个‘公共场所’究竟包括什么？我们无从得知。”

　　张金生说，因为界定不清，实际操作过程中，房管系统也遇到了很多难题。有的被登记到开发商名下了，业主们就不愿意，甚至上访、闹事。“我的看法是，既然《物权法》已经实施好几年了，应该再出台一个相关的实施意见，将这个公共场所进行界定，事情就好办多了。”

　　市法制办相关负责人表示，对于这个问题他们将慎重对待，接下来还要收集相关意见或建议，进行科学论证，力求最终立法合法、合理，还能突出郑州特色。（编辑：赵静）

（ 作者： 记者 李雅静 实习生 孙益锐 编辑： ）