郑州房屋登记召开论证会 激辩小区“公共设施”该归谁？

　　看点4

　　集体土地房屋将纳入登记

　　意见稿规定：集体土地上的房屋登记，将依照市人民政府的有关规定执行。

　　解读：张金生说，以往的登记条例是不涵盖集体土地上房屋的。这次，跟该条例配套的还有一个集体土地上房屋登记办法，目前还在研究、论证，一旦出台，将会解决过去集体土地上房屋登记无法可依的问题。

　　【争论焦点】

　　昨日的论证会，为了体现立法的客观性和公正性，郑州市法制办特别邀请了法学教授、律师、开发商、业主、人大代表等各界人士前来参与。

　　一番激辩之后，所有人都把目光聚焦到了房产的配套登记上，即小区内的学校、会所、游泳馆等非住宅类房屋以及车库等，到底是该归全体业主所有还是该归开发商所有。

　　焦点1

　　学校该归谁？

　　征求意见稿明确，新建住宅类商品房屋初始登记时，中小学校、幼儿园按照规定移交政府举办的，登记在政府名下；自行举办的，登记在开发企业名下。

　　有观点认为，很多开发商建学校的土地成本和建设成本都已平摊到了房价中，而且以此为优势做广告吸引大家购房，从这个角度来说，学校应该属全体业主所有。

　　但也有人表示，如果学校登记为全体业主，产权明晰了，那么接下来的后续管理怎么办？

　　焦点2

　　会所、游泳馆等非住宅房屋归谁？

　　征求意见稿中说，会所、游泳馆等非住宅房屋，成本计入全体业主房屋公共价格的，登记在全体业主名下；未计入的，登记在开发企业名下。

　　郑州市政协委员、律师赵京辉认为，以成本是否计入业主房屋价格来判定这些设施的权属问题，操作起来有很大难度。因为这个成本我们是无从考量的，谁来审计？应该变通一下，在建房之初，就让开发商向广大业主公示，哪些公用设施是计入房价成本的，哪些没有计入。

　　郑大法学院教授宋雅芳也认为，这样的规定不易操作。建议凡是想登记在开发商名下的，应该让第三方出具该设施未计入成本的一个东西，这样方可按照谁投资谁受益的原则，进行权属界定。

（ 作者： 记者 李雅静 实习生 孙益锐 编辑： ）