行业收入差距“世界第一”不仅仅是社会分配问题

　　
　　与此相适应，高收入行业的不规范行为，也是导致行业收入差距不断拉大不可忽视的重要原因之一。因为，单纯地看高收入行业的收入水平，如工资、奖金、福利等，似乎并没有这么高，与其他行业的差距也没有这么大。但是，一旦透过表面收入，看一看收入之外的东西，可能收入差距形势就更不容乐观了。不久前，有媒体披露，某保险公司利用公款为企业高管购买了高额商业保险，以至于这些高管在退休以后，仍然可以拿到几十万，甚至上百万的“退休金”。而某银行工作人员也向媒体透露，其收入一半以上都是非工资性收入，包括各种非规范性补贴、补助以及非政策规定的保险等。非工资性收入、不规范性收入比重如此之大、数量如此之多，行业之间的收入差距还如何不拉大呢？
　　
　　而另一个值得关注和重视的问题是，在国家政策的制定方面，也经常会出现助推行业收入差距拉大的问题。如个人所得税政策，对机关、事业单位等的纳税基数、免征范围等确定上，就明显地要宽于企业，尤其是竞争性行业的企业。往往是，对企业的征管十分严厉，对机关、事业单位的征管要宽得多。不仅如此，对少数垄断行业的税收征管，也要宽于其他类型的企业。
　　
　　所以，行业收入差距拉大问题，决不仅仅是简单的分配不公，也不是仅仅依靠调整和完善分配体系就能从根本上解决的。而必须从改革行政管理体制、打破垄断、从机制上铲除不规范性收入产生的土壤、调整和完善现行税收管理体制和收入分配机制等各个方面入手，消除一切不利于收入公平分配、财富公正流转的因素，建立真正公开、透明、公平的收入分配体制和财富流转机制。（编辑 任晓峰）

（ 作者： 谭浩俊 编辑： ）