久存的治理困境
小煤窑都在山里,执法的到了,开采的跑掉,执法的走了,开采的继续
谭师傅挖煤近30年,所在的煤窑,多是非法的。
这一轮整治,他闲了下来。
他不相信自己会没活干。他说,紧一阵就会松一阵。
谭师傅说,小煤窑煤好的时候,他一个人一天能挖三吨。一吨他挣几十元。一般进去几百米,坑道用棍子支起来,“很坚固”。他在里面不停地挖,挖下来用小车运出坑洞。一天只要工作五六个小时。
没有什么安全措施。在他看来也不需要。一个通风孔就够了。通风孔可以几个小煤窑共用。
运气好的时候,一个月能干上20多天。常遇到停工的谭师傅说,他挖小煤窑从来没被抓到过。有时候正挖煤,会接到煤老板电话,“有人来了,躲起来。”他就躲到山上,等人走了,继续挖。查得最严的时候,他们会晚上挖,不过这种时候不多。
谭师傅说,小煤窑主也基本摸到了规律。只要一出事,风声就会紧,会自动停工。
煤矿被炸了,也不用太担心,谭师傅称,煤矿往往炸得不深,有时就在洞口炸炸,将渣土运走,就能重新开工了。“炸个一两米,不会有大的影响。”即使是十多米,“顶多多挖几天”。
开江县2008年成立了矿山执法大队,多部门联合执法,治理小煤窑。
回龙镇安全办公室的李少祥说,他们每个月都会上山三次,看有没有重新动工的迹象。
开江县安监局副局长张文说,小煤窑多数是一个巷道,为保证执法者安全,多数时候只炸一二十米。他说,没有专业防毒设施,不敢进入太深。
治理的另一个难点是,交通不便。小煤窑多在深山,往往几个小时才能到达。到了,开采者已跑掉。离开了,他们接着活动。
执法大队除了炸煤窑、封洞口,还会采取断电、拆掉运煤的铁轨等方式。
不过,谭师傅说,铁轨重新钉上并不困难,公路挖断了可以再填上。他说,“最多几个星期就能恢复”。
据谭师傅讲,有时候头天晚上就会得到要检查的消息,第二天就不去干了。往往,煤老板还会让他们去把挖的洞堵上。隔几天再挖开晾一晾。有条件的用鼓风机吹一吹,废气也就散了。
在开江,到处可以听到小煤窑有官员入股的说法。但查不到证据。“不会有任何手续,怎么可能查得着证据?”当地一名民营企业老板说。
2005年底时,开江曾处理过几个入股煤矿的官员。据调查,2003年到2005年,开江安监局长李隆广、副局长杨明福、县国土局党组成员张黎明、县公安局治安大队长张承建等人入股煤矿获利。
开江县国土资源局副局长罗君说,从矿山执法大队成立以来,没碰到一起官员参股的。他说,平时查小煤窑的时候,都会特别注意有没有账本和生产记录,到现在,还没有找到过官员参与的例子。 (编辑:赵静)
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