封丘原县委书记包庇"毒工厂" 把千万赃款分存亲属名下

　　据当年的评估报告，化肥厂总资产达1亿多元，负债总额2.7亿多元。这个看似烂摊子的化肥厂却引来许多企业老板的青睐，都表示愿意在条件合适的情况下出资收购。

　　2003年1月7日，在既没有经过清算组讨论，也没有报请法院批准的情况下，时任县长李荫奎就代表封丘县人民政府，与河南省武陟县腾飞煤炭公司法定代表人黄金慈签订了《封丘县化肥厂整体资产出售合同书》。约定：黄金慈以300万元的价格买断封丘县化肥厂的所有资产；封丘县政府仅对出售资产监控5年。

　　表面上看，这份协议与其他的地方国有资产转让没有太大区别，实质上却区别很大。其他的国有企业改制，尽管有可能是零资产甚至负资产转让，但常常有附带条件，比如承担企业债务，解决职工就业、社会保险问题等。

　　而封丘县政府整体出让化肥厂，却是通过表面的破产程序将所有债权人的债权赖掉后，将化肥厂1亿多元的净资产以300万元的价格卖给了黄金慈，相当于后者空手套得了上亿元国有资产。

　　这一切皆因为李荫奎和黄金慈为武陟老乡。

　　黄金慈承包化肥厂后，将其改建成如今的黄河化工。2004年，黄金慈接手黄河化工1年以后，黄河化工被当年的“环保专项行动”列为14家必须“停产整顿、停产治理、限期治理企业”中的一家。此后，黄河化工多次被列入“黑名单”。但有着老乡李荫奎的庇护，黄金慈屡屡化险为夷，黄河化工继续生产。

　　2008年年初，黄金慈竟然投资生产污染更加严重的甲醇。

　　同年9月，900多名居民代表在一封举报信上联名按下红手印。部分居民代表开始逐级向封丘县、新乡市和河南省的环保、信访部门举报。

　　这一事件随即得到重视。2008年12月，黄河化工被责令停止违法生产。而李荫奎低价出售国有资产的行为被河南省纪委重视，成立专案调查组对其展开调查。

　　2009年2月，刚任几个月县委书记的李荫奎被“双规”。

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