超20%企业职工五年未涨工资 中等收入群体急需减税

　　有统计显示，占全国职工人数不到8%的垄断行业从业人员的工资和工资外收入总额，相当于当年全国职工工资总额的约55%；20个行业门类收入差距平均接近5倍，有的行业职工实际收入是其他行业的10倍。

　　增加工资、缩小差距成为推进收入分配改革的共识。今年以来，各地纷纷调整最低工资标准，大部分省市上升幅度都达10%左右，有的甚至调高了25%；还有一些省市提出了“工资倍增计划”，期待“十二五”期间达成“倍增”的目标。

　　专家认为，涨工资是一项系统工程，依赖于对分配机制的综合治理，至少需要三种手段：一是法律手段，包括严格执行最低工资制度，建立企业职工工资合理增长机制；二是市场手段，比如征收资源税，调节垄断企业暴利等，缩小行业差距；三是行政手段，即改变政府在经济活动中的角色，继续推动工资制度改革。

　　“快给中等收入群体减税吧！”

　　【物价上涨，生活成本提高，个税负担加重压力】

　　37岁的张健是南方一所大学人文学院的副教授，每月基本工资、奖金、各项补贴等加起来累计有8000多元，可是，每月需要缴纳的个人所得税也近千元，这让他十分心疼。妻子在学校图书馆做临时工，收入不高，孩子上小学，父亲常年卧床。作为独子的张健，总觉得生活十分辛苦。

　　最让张健不明白的是：他有一个大学同学办了家广告公司，可每月个人所得税不足百元。原来，这位同学将他的工资只定为3000多元，虽然工资低，但由于公司是自己开的，很多生活开销都算在了公司的经营成本中，日子远比张健殷实得多。

　　“论收入，同学比我高很多，可我缴的个税反而更高，这是不是不公平？”张健说。

　　自1994年我国实行新税制以来，个税制度在调节收入分配、体现社会公平等方面发挥了一定的作用。然而值得注意的是，1995年我国的基尼系数是0.389，到2008年上升为0.469。10多年来，征收个税似乎未能有效遏制收入差距的不断扩大。

　　目前我国的个人所得税制，是对纳税人的各项收入分类，分别征收、各个清缴。这样，客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多，而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少。同时，个税对所有纳税人实行“一刀切”，没有考虑纳税人的家庭负担是否过重、家庭支出是否过大，也造成了事实上的不平等。

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