垄断行业收费之宰你没商量 人民日报读者来信曝光

　　垄断行业收费乱象该整治了(编辑视线)

　　不久前，媒体报道的一则新闻引起社会舆论的关注。在江苏南京市江宁区，两岁的妞妞拥有了一套价值近400万元的别墅，这是爷爷奶奶为她购置的，作为孙女将来的嫁妆。妞妞被称为“南京最小而且最富的房二代”。据称，妞妞的爷爷奶奶和爸爸妈妈都在垄断企业工作，家里此前拥有4套房2辆车。

　　妞妞生在一个富有的家庭。家庭的财富积累靠的是爷爷奶奶和爸爸妈妈垄断行业的职业背景。垄断企业职工高收入的现状再一次触动了老百姓的敏感神经。提起垄断行业，恐怕许多人对它是既痛恨又羡慕。有句俗语形容道：“垄断是块臭豆腐，闻起来臭，吃起来香。”痛恨是因为垄断行业依仗“独此一家，别无分店”的霸主地位动辄涨价、收费；羡慕是因为垄断行业从业者收入畸高，福利超好，无数人趋之若鹜，打破脑袋往里挤。

　　在我国，人们大都认为主要有行政垄断、自然垄断两大类。其中，行政垄断是指依靠行政权力不许其他企业进入某一领域，由一家或少数几家企业进行生产经营的状况，如军工、烟草、盐业等；自然垄断是指由于资源稀缺性和规模经济效益、范围经济效益等原因，由一家或极少数几家企业提供单一物品和服务的状况，如石油、石化等矿产资源垄断行业，自来水、公共交通、居民用电煤气供应等行业。

　　我国的垄断企业多是从原来政府有关管理职能部门转变而来的，既有企业的性质，又有政府的特征，也就是通常所说的“政企合一”。垄断企业与政府关系密切，相互之间有着千丝万缕的联系。垄断行业的自主定价、肆意收费等，尽管多年来受到民众的强烈抨击，但政府部门或碍于情面，互相推诿，或听之任之，保持沉默,即便有所动作,也是不痛不痒,“小打小闹”。

　　垄断地位所导致的垄断定价及肆意收费行为，极大地损害了老百姓的切身利益。一些垄断行业把国家和人民的利益与自己的利益对立起来，演化为利益集团，成了本行业利益的代言人。一些垄断行业打着企业亏损的名义滥用价格听证，将听证会变成了“涨价会”。而这些“亏损”行业的员工，依然拿着高工资，享受高福利。

　　尤其让民众难以容忍的是他们为所欲为的乱收费行为。老百姓在用水、电、气(天然气、液化气)、打电话、看电视、上网、开车、坐火车、乘飞机等日常生活的方方面面，都会与垄断行业的经营者打交道，稍不留意就挨“宰”。名目繁多的收费项目令百姓眼花缭乱，不胜其烦,不堪其宰！

　　消费者在购买、使用商品或接受服务的过程中，本应该根据自己的意愿来选择是否购买或接受经营者提供的商品或服务。但面对垄断行业的经营者所提供的产品或服务，消费者没有自主选择权。因此，当合法权益受到侵害时，人们往往自认倒霉，能够依法维权并获得满意效果的微乎其微。

　　优越的“老大”地位和政府监管的乏力，使得垄断行业收费乱象愈演愈烈。这种状况再也不能继续下去了。期盼政府拿出切实可行的办法予以整治，以维护国家和人民群众的切身利益。 (刘建华）

（编辑 任晓峰）